锚定现代化 改革再深化｜“小站点”迸发“大能量”——从浙江人大代表联络站（点）看全过程人民民主

“近日，我们正在以‘视察+座谈’形式督促外墙脱落问题整治，并对办理推进情况进行跟踪，及时反馈整治节点，倾力守护居民的‘头顶安全’。”浙江省绍兴市柯桥区人大常委会华舍街道工作委员会主任李建忠说。

今年4月，华舍街道组织社区开展外墙脱落安全隐患摸排，发现有14个建造较早的小区外墙面出现裂缝、脱落、破损等问题。获悉情况后，柯桥区人大常委会华舍街道工委组织部分人大代表、居民议事会成员实地走访群众反映较强烈的兴越社区等点位，并在人大代表联络站（点）召开“外墙脱落整治”专项问诊议事座谈会，形成意见建议后转给相关政府部门处理。

多年来，浙江省人大常委会不断探索推动基层人大代表联络站（点）迭代升级，集成联系群众、意见征集、督政议事等载体功能，畅通基层民主民意表达平台和载体，保障民生福祉。

“向人民报告”是宁波市鄞州区人大常委会践行全过程人民民主的一大特色品牌。从2018年起，鄞州每年第四季度聚焦民生实事项目完成情况，开展“向人民报告”大型问政评议活动，采取“场内+场外”“线上+线下”的方式进行，在被问政评议部门和全区25个镇（街道）人大代表联络站（点）设置分会场。

此外，作为扎根人大代表联络站（点）践行全过程人民民主、推进基层社会治理现代化的一项工作探索，宁波市江北区人大常委会推行的“代表夜聊”活动已累计开展870多次，参与的各级人大代表达2500多人次，累计接待选民近万人次。

绍兴市柯桥区“代表问诊议事”、宁波市江北区“代表夜聊”、宁波市鄞州区“向人民报告”…… 如今，覆盖浙江全省所有乡镇街道的5000多个人大代表联络站（点），采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式，密切人大代表同群众的联系。

“前些年‘五水共治’，河道里种植了一块一块的狐尾藻，帮助净化水质，水环境明显改善。但是狐尾藻生长速度很快，蔓延了整个河面，其自然死亡后反而让河水变臭了。”绍兴市柯桥区福年社区党委书记王关林告诉记者，“我在一次‘代表问诊议事’时反映了这个情况，区农业农村局派人实地查看，很快就组织人员对泛滥的狐尾藻进行了清理。”

李建忠说，作为“代表问诊议事”工作最早的试点单位，华舍街道坚持“周周”有活动，扩大“问”的广度；“月月”设专题，提升“诊”的精度；“季季”见效果，加大“解决问题”的力度。

浙江各县（市、区）人大常委会围绕人大代表联络站（点）形成快捷的问题处理闭环，尽力提高问题的解决率和解决速度。

今年，来往于湖州市南浔区善琏镇和桐乡市河山镇之间的两地群众终于实现了期盼多年的愿望——善琏含山大桥建成通车。原来大家仅能步行通过的小桥，升级为双向通机动车的大桥。南浔区人大代表、善琏镇文化站站长沈虹说，这个交通瓶颈的突破，源自民意民情的及时收集、人大代表的及时跟进、两地政府相关部门的密切配合，最终让民生问题变成了民生实事。

南浔区人大常委会主任陆卫良表示，人大代表联络站（点）的有效运转，促进来自基层的民意民情得以快速汇聚上来，建立起民意民情收集和转化利用的长效机制，真正将群众的利益诉求有效地输入到政府政策制定和执行过程中。

位于宁波市江北区洪塘街道的逸嘉新园小区2008年建成投用，地下车位是沉降式机械车位，年久失修，配件腐烂生锈，存在较大安全隐患。在去年的一次“代表夜聊”活动中，这个问题被“抛”了出来。区人大常委会洪塘街道工委及时跟进，组织人大代表、居民议事会成员及街道办相关职能科室实地调研、研究解决方案，同时向区人大常委会申请“民生小事”专项资金。改造过程中，人大代表、居民议事会成员共同监督项目实施进展，项目结束后组织“回头看”，确保改造成果经得起群众的检验。居民李女士说：“如今，我终于不用再为小区停车担忧了。”

“在浙江，人大代表联络站（点）正生动践行全过程人民民主，在助推基层治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。”浙江省人大常委会代表工作委员会有关负责人说。

“小站点”迸发“大能量”，全过程人民民主已在浙江基层落地生根、开花结果。（记者岳德亮）