金观平：提升服务贸易全球竞争力

国办日前印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,着眼于加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程,提出多方面重点任务。这对于推动我国服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强,提升服务贸易全球竞争力具有重要意义。

近年来,全球产业深度分工、加速融合,特别是大数据、物联网、云计算和移动互联网等信息技术的快速发展,使得服务在全球价值链中的地位日益凸显,服务贸易成为全球自由贸易的重点。

作为世界第二大经济体,我国服务贸易发展潜力近年逐步释放,成为对外贸易的突出亮点。今年上半年,我国服务贸易规模创历史同期新高,服务进出口总额达3.6万亿元,同比增长14%,服务出口、进口均实现两位数增长。此外,上半年皇冠体育投注使用费、个人文化和娱乐服务以及其他商业服务出口均明显增长,反映出我国相关服务国际竞争力日益提升。

当前,我国发展服务贸易具备诸多有利条件。服务贸易制度型开放有序推进,服务业对服务贸易发展的支撑作用更加稳固,服务贸易数字化、智能化、绿色化进程不断加快。在此背景下,以高水平开放推动服务贸易高质量发展,有利于推动企业在技术、管理、营销等方面持续更新,加速产业结构优化升级,有利于在激烈的市场竞争环境中锻造提升企业创新创造能力,也有利于促进科技创新和人才流动、扩大国内市场需求,推动产业链价值链在全球范围内优化配置。

也要看到,当前推动服务贸易高质量发展还面临一些问题,如服务业对外开放广度和深度不足,服务贸易领域存在行政审批繁琐、市场准入限制等制度性障碍,所需专业人才储备相对不足。需要进一步依靠扩大开放和创新驱动激发服务贸易发展新动能。

要推动服务业高水平对外开放。进一步扩大服务业开放领域,简化行政审批程序,降低市场准入门槛,提升服务贸易的便利化程度。加强制度建设和规则对接。通过建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,加强与国际高标准经贸规则的对接和协调,推动服务贸易领域的制度型开放。不断培养和引进专业人才。加大对服务贸易领域专业人才的培养和引进力度,提高从业人员的素质和能力水平。持续推动数据跨境安全便利流动。在保障数据安全和隐私的前提下,建立高效便利的数据跨境流动机制,支持服务贸易特别是可数字化交付服务贸易的扩大开放。深化服务贸易国际合作,拓展国际市场布局,积极参与全球经济治理和规则制定,提升我国在全球服务贸易中的话语权和影响力。