9月29日，中国旅游研究院产业所所长李仲广做客中新网《新闻大家谈》，就旅游法将迎来国庆大考，如何治理出游乱象进行解读。 中新网 张龙云 摄

中新网9月29日电 中国首部《旅游法》将自十一黄金周起正式实施，《旅游法》明令禁止零负团费、强迫购物等行为，近期部分线路报价已经出现明显上涨。中国旅游研究院产业所所长李仲广29日表示，旅游市场借机涨价的现象确实存在，旅游行业之前的价格模式并不正常，需要调整，加上假日因素的影响，因此涨价现象会比较突出。

李仲广29日做客中新网《新闻大家谈》，就旅游法将迎来国庆大考，如何治理出游乱象进行解读。

李仲广表示，旅游行业长期都是靠高回扣、佣金、购物来支撑这些比较低价运行的商业模式，《旅游法》出台的一项重要目标和使命，就是调整行业内不健康、不正常的商业模式。这部法律出台之后，会涉及到一部分旅行社的利益，这部分旅行社利益受损之后，必然会通过舆论，通过一些渠道把他们的声音表达出来。加上《旅游法》实施的时间正好是国庆黄金周，价格肯定会上涨的，而且比平时都要有30%左右的这么一个涨幅，这是很正常的。其实即使在旅游业界，也很难分清涨价到底是《旅游法》引起的，还是节假日因素引起的。

李仲广说，旅游产品涨价之后，理论上质量应该会上升，从目前整个旅游市场的运行来看，品质团和一些价格相对较高的团，老百姓的满意度相对来说还是比较高一些。另外，从这个法律执行之后，我们对这个行业监管的力度的质量也会上升，这个是肯定的，因为这是一场硬仗。从目前全国上下的旅游部门来看，也是做好打赢这场硬仗的准备，同时也促进整个行业的商业模式确实能够达到优胜劣汰，依法治理，加强监管。

李仲广指出，全国目前旅行社组织的游客占出游人数不到3%，就一百个人，不到三个人是跟旅行社走的，传统的旅行社，在旅游部门登记的旅行社，是两万多家，但是全国为旅行服务的，就类似旅行社的机构有七万多家，所以从这个角度来看，那97%的游客，可能参加了一些非法的旅行社。此外，在那七万多家为旅游者服务的机构里面，可能也会有一些没有受法律约束，这个服务也要规范，所以从这个角度来看，是一个逐步规范、长期的过程。

中新社上海9月29日电 题：中国新旅游法落地 旅游“明码标价”上涨引关注

中新社记者 李佳佳

10月1日起将正式实施的《中华人民共和国旅游法》，已为上海旅游市场带去了一场不小的“地震”。

早前在各方的解读之下，新法让“旅游回归本质”的初衷已愈言愈明，不过在取消自费项目等新规下，旅游市场报价的上涨也是不争的事实，消费者该为涨价鼓掌吗？

进入9月，上海境内外旅游产品价格早与之前“天渊之别”，平均涨幅在20%至30%间，有些热门旅游线路上涨幅度甚至达到100%，大大超出旅游者预算。

价格上涨虽说受节日因素影响，但旅游法实施后，报价方式自原来的“分项付款”，变成了“一价全包”也是一大诱因。记者发现，受价格冲击最大的要数像东南亚线路这样购物点相对较多的团队游产品，与之前相比有点“冷”。

真的“游不起”了吗？来自携程旅行网的消息称，今年国庆假期“纯玩游”大热，而中长线团队游方面，游客也并未减少。

携程旅行网高级副总裁郭东杰告诉记者，相对于自由行，团队游从住宿预订、交通接驳、景区门票等各方面为游客提供一应俱全的服务，打包预订的价格也更有优势，自有发展的优势和土壤环境。

他认为，旅游法实施会带来报价方式的变化，“而自由行产品不涉及‘零负团费’的问题，价格受到旅游法影响的可能性微乎其微，国庆期间收客情况与往年一样供不应求”。

旅游主管部门则将国庆旅游价格上涨，称为“一个红灯停、绿灯行的准确信号”。中国国家旅游局副局长杜一力表示，虽然旅游者对此有“借机涨价”的误解，但多数人还是认为“旅游回归本质，价格上涨也要鼓掌”。

就旅游企业而言，如今“明码标价”的上涨也远比“暗箱操作”有市场。业内人士乐观估计，像携程推出的“透明团”等全新产品今后会受到旅游者欢迎。

郭东杰表示：“之前广被诟病的自费、小费、购物等‘消费陷阱’，如今无处可藏；‘零负团费’明令禁止，也减少了恶性竞争，净化了市场环境。违法成本加大，市场上一些违法的低价购物团才会退出，诚信规范的企业和优质产品会才更有市场。”

诚然，旅游法的实施是对之前乱象丛生的旅游市场的一次“重启”，单从这一层面来看，大可不必揪着“价格”不放。上海旅游法治研究中心主任、上海师范大学旅游学院副教授王玉松告诉记者，“虽然从短期来看，可能会导致旅游团费价格的上涨，但从长远来看可以促进旅行社行业重新去寻找或建立积极健康的盈利模式。”

她认为，整部旅游法均体现出“以人为本”的精神，不论是禁止旅游景点随意涨价，还是关于“旅行社不得指定购物场所”的规定，自始至终都是在保障旅游者权益的实现。(完)

核心提示：我市将每年10月1日至7日确定为《旅游法》执法周，在执法周期间，将组织全市质监队伍深入景区、星级饭店以案释法，纠正、查处违法行为。

□ 记者 王沐 通讯员 吴文琴 林煜

27日上午，由市旅游局主办的全市旅游系统《旅游法》知识竞赛在龙岩学院举行，来自市旅游局、7个县（市、区）旅游局、古蛟新区旅游产业发展局的9个参赛队伍齐聚一堂，展开了激烈的角逐。

据悉，举办知识竞赛是我市学习、宣传、贯彻《旅游法》工作中的一项。今年10月1日《中华人民共和国旅游法》将正式施行，它是我国历史上首部旅游法。为认真学习、全面理解、准确把握《旅游法》的立法精神和主要内容，从5月份起，我市下发《关于做好学习宣传贯彻〈旅游法〉相关工作的通知》，要求全市旅游系统动员起来，采取以会代训的办法集中学习，做到“领导带头学、逐条逐句学，结合业务学”，还邀请法律专家进行讲解，切实提高依法兴旅、依法治旅的意识，塑造一支合格的旅游执法队伍。我市还将《旅游法》与完善执法机制、目标管理、政风行风评议、业务工作和评优评先相结合，以此促进《旅游法》有效执行，全面提升服务水平。在此期间，我市还充分发挥传统媒体、新兴媒体、会议和节庆的宣传作用，营造全社会学习、宣传、贯彻《旅游法》的浓厚氛围，为《旅游法》10月1日正式实施做好充分的准备。

另悉，我市将每年10月1日至7日确定为《旅游法》执法周，在执法周期间，将组织全市质监队伍深入景区、星级饭店以案释法，纠正、查处违法行为，确保《旅游法》的有效施行。

25日，香港迪斯尼乐园发言人表示，新近出台的旅游法对乐园的影响不大，但也要观察后再下定论。

该发言人认为，要待法例生效后才知影响，但应该对乐园影响不大，因为乐园有为数不少的散客，而内地零团费旅行团一向不是乐园的主要消费者。

他又表示，今年迪士尼乐园的万圣节活动由本月中至下月4号前，包场企业的数目比去年增加3倍，而刚过去的暑假中有几天的入场人数直追去年农历新年，达到4万人次每日的纪录，预计乐园本财政年度入场人次可观。

中新网9月25日电 “十一”国庆长假马上到来，10月1号《旅游法》也将颁布实施，对此，国台办新闻发言人杨毅25日在例行新闻发布会上表示，《旅游法》10月1号实施，两岸业界目前的反映是正面的，用他们的说法是“短空长多”。

杨毅指出，短期来看可能会有一些影响，但《旅游法》的实施有利于为业者营造一个有利的经营环境，有利于提升两岸旅游交流的质量，有利于维护和确保旅客的权益。所以从长期来看，对两岸的旅游交流合作应该是有积极的促进作用的。

新《旅游法》将于“十一”开始施行，游客如果乱涂乱画最高会受到5日以上10日以下拘留。昨天，据省、市旅游方面的相关专家透露，新《旅游法》对如何处罚旅游者不文明旅游行为作了明确规定。

在旅游活动中，时常有旅游者不顾及社会公共秩序和社会公德，无视当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，而引发摩擦和矛盾，甚至有个别旅游者在名胜古迹、文物上刻画、涂污。为此，新《旅游法》规定旅游者应当遵守旅游文明行为规范。对于刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护文物、名胜古迹的行为，可处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

即将到来的黄金周，我们可得注意了，这些行为也许在平时仅仅是遭受异样的目光和无声的谴责，但这一次，弄不好可能会受到刑拘。

由本报发起的“我是一只文明的昆虫”大型公益活动传递文明出游新能量，推出两天来，获得州市居民热烈反响。昨天，部分州市市民也打进电话，给我们描绘了省城人一些令人啼笑皆非的行为。但请大家自我审视，千万别对号入座。

1 陋习

为赏风景停车挡道

家住红河州的陈先生曾在元阳哈尼梯田景区遇到过一名非常“昆虫”。这人为便捷地欣赏梯田美景，将座驾横停在路边扬长而去。正因为他这个“奇葩”的举动，让很多往返景区的游客叫苦不迭，足足堵了两公里。

陈先生：“今年春节，带家人去元阳哈尼梯田玩，去往多依树景区的路上停放着一张云A牌照的捷达车。路本来就不宽，这辆车占据了一大半的车道，导致交通阻塞2公里。当时很多被堵车主想要上前砸车，但被指挥交通的交警制止。最后，这个来自省城的哥哥在骂声中现身，才将车开走。”

2 陋习

总拿州市人当老憨

来自曲靖市的老朱说，因为路不熟，他每次开车进昆明城都有些慢，导致跟在后面的司机很不耐烦，喇叭响个不停。

一辆车按喇叭，其他车自然就跟着起哄，让人心慌意乱。后面喇叭震天响，老朱倍感压力山大，只得将车停在路边，让他们先走，“有些车还会故意别你一下，有种被嫌弃的感觉。”

老朱与昆明人在一起吃饭喝酒时，听到最多的一句话就是，老拿自己是“省城来的”，优越感特强。“一张桌子上，如果遇上三两个省城人，那么就只有听讲的份儿，根本插不上话。毕竟来自大城市，什么都懂，别人都是老憨、土老帽，只能当听众。”

3 陋习

吃饭花钱太浪费

往年黄金周，君不见，云A所到之处，见道就插，随处乱停，堵塞交通，扰乱交通秩序；君不见，禁停标志下，一辆辆云A赫然停放，好像不停不足以显出昆虫霸气；君不见，双向行驶的城市内道路上，一辆辆云A在路灯下闪足了远光呼啸而过，强光所到之处，就在告诉大家，昆虫来了。

玉溪市一饭店的老板娘王大姐坦言，害怕昆明人进店就餐，要求太多，还挑三拣四，“消费时太爱装，喜欢炫耀，小气吝啬，爱慕虚荣，浮夸风很严重，在消费的时候夸夸其谈，点一桌子菜吃不完，造成严重的浪费。”

一次，王大姐和几个朋友去吃烧烤，刚走进店里就听见两个昆明人正在和服务员吵架，服务员不停地道歉：“实在对不起，弄错的菜已经给你们换了，差价也已经给你们补上了。”可是他们还是不依不饶，纠缠好久，老板出面才把他们打发走。

4 陋习

出境游爱贪小便宜

贪小便宜是中国人旅游的一大恶习，昆明人也不例外。有导游表示，很多次带团出去，都发现一些昆明游客会顺手带走一些餐厅的餐具。不仅只是大妈大叔们，有时候一些30岁的年轻女游客也有此癖好，一些小碗、小杯、小勺吃完之后就被她们顺手放进了背包里。

昆明人爱出国，到国外去旅游，尤其要注意遵守国际规则，备些零钱。有位导游说了一个听起来比较好笑的事儿：一次一群昆明游客去泰国，她跟一个游客同一间房，每天离开房间，她都习惯性地拿20泰铢放在床头再离开，结果在当天行程结束回到酒店后，同房间的游客告诉她说，住这个酒店真好，每天还有20泰铢可以拿。

文明出游口号（选登）

1春城昆明，全球闻名；昆虫出行，首讲文明。

2来时给我一阵芳香，走时还我一身洁净。

3花开堪赏直须赏，莫要折花空赏枝。

4会车多礼让，道路更通畅。

5言有礼，行正道，想文明，带微笑。

6出行出游四要素，遵章守纪又礼让。

7开文明车，走文明路，做文明人。

8关爱他人，文明自己。

9让你我的痰吐和谈吐一样高雅。

原标题：金门“一条根”销售模式或叫停 金门出台新举措应对旅游法，金门旅游产品将调整

晨报讯（记者 钱玲玲）对于大陆首部旅游法出台，金门也十分关注。记者昨日获悉，金门县政府即将出台新举措，促进金门购物场所转型升级，调整金门旅游产品。

皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：市旅游局对台联络处处长李建闽透露，最近一段时间，两岸旅游业者已多次会面，商讨赴金游产品如何适应旅游法进行转型升级。

众所周知，金门旅游除了战地风光，其丰富的特产也广受大陆游客喜爱。不过，由于旅游法限制购物，这一度让金门旅游业界感到不知所措。

李建闽表示，旅游法并不是禁止购物，而是购物要符合法律规定。

经多次磋商，目前，金门县政府已经准备以旅游法出台为契机，将以县府名义出台地方性管理办法，对金门的购物场所进行梳理、规范，对有条件的购物点进行转型、优化，由县政府授牌，成熟一家授牌一家，转型为观光工厂等类型，以便符合旅游市场需求。

例如，目前团队游客都会去的“一条根”购物点均是通过讲解、试用等方式诱导游客购买其产品，价格偏高，今后这种销售点将不能被推荐。

原标题：《旅游法》对旅游市场影响几何

“十一”临近，旅游又成了热门话题。今年“十一”，酝酿了３０年的首部《中华人民共和国旅游法》将正式实施。新法最受关注的是将对“零负团费”、“强迫购物”等旅游行业长期存在的“潜规则”进行整治与规范。在《旅游法》实施在即之时，又将会给本地旅游市场带来怎样的变化？相关部门将怎么样进行旅游市场监管？一起来看记者调查。

旅游线路价格大幅上涨

由于《旅游法》规定，旅行社不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不当利益，导致旅游线路价格大幅上涨。“旅行线路基本都涨价了，有的都翻倍涨。” 在记者走访中，南平市区内的几家旅行社纷纷表示。据光大国际旅行社副总经理刘志颖介绍，十一黄金周出游线路价格有50%~70%左右上涨。“比如九寨沟7日游现在价格已由原来四千多涨至六千多，而境外游涨幅最大，往年热门的新加坡、马来西亚、泰国7日游线路今年价格都翻了倍，涨到11000元左右。”刘志颖说，而且这些报价都是“纯玩”线路，整个行程没有导游小费，没有自费项目，没有安排购物点。”

旅游线路涨价也直接影响到旅行社订单量的减少。刘志颖说，如今所有长线、境外线路客源量与往年相比都有两到三成的下降。一些前来咨询的顾客发现价格涨幅比较大后，都改变了原来跟团出行的计划，只有海南线等一些价格较为透明的成熟线路受到的影响并不大。“总的来说，即将实施的新法，使旅游市场价格更透明化，促使人们出游更加理性。”

自由行更受游客热捧

23日在南平市区一家旅行社，市民林先生在咨询了旅行线路价格后，感到价格太高，便将今年黄金周出行海南旅游的计划改成了自由行，“那边有朋友接待，相较于跟团游来说，更轻松自由，且能根据自己的需求更好地分配旅游费用。”林先生说。

《旅游法》对旅游市场造成了巨大动荡，但也给旅行社带来了商机。“虽然新法实施短期对国内跟团游、出国境外游等带来较大影响，但并不表示人们对出行热情下降了，自由行和半自由行如今呈逐年递增趋势。”据刘志颖分析，由于跟团游价格大幅度上涨，未来自由行将会更受旅游者欢迎，以预订酒店、机票、景点门票等自助游要素为主的在线旅游企业将迎来黄金机遇期。

据了解，相比跟团游，自由行的价格会更低，而且旅游者完全可以根据自己的需求自行安排行程，在旅途中还能得到更具个性化的服务。“我们也正在酝酿转型，目前已设立网络部，为顾客提供车票、酒店预订、景点门票等配套服务，以及提供相关线路咨询服务。已有一些选择黄金周自由行或半自由行的市民向本旅行社咨询和订购相关服务。”

期待司法解释和相关细则出台

南平市大部分旅行社方面表示由于没有相关细则和司法解释的出台，所有产品线路都是按照新法规定的重新包装、设计，但当面对具体的细节问题，却没有很好的办法和措施。

“现在我们更多的还是处于观望期。具体怎么配合法律对企业自身作调整，还是要看新法实施以后的效果。”刘志颖表示，线路价格的上涨主要是因为“砍掉”了购物行程和自费项目。而事实上，在安排购物场所的问题上，《旅游法》规定，“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”但双方协商具体怎么操作是签订协议，还是口头约定？如果口头约定，出现问题时该追究哪一方责任尚待进一步考量。

新法实施过渡期如何维权

以前旅游消费纠纷主要由消费者协会调解，而如今新法实施在即，相关部门是否建立并完善了职能监督体制呢？

“《旅游法》的实施前期执行起来需要一个过渡期，但是会逐步完善，部分制度还得沿用旧的规章条款。”市旅游局行业管理科科长周林说道，针对南平市旅游景区，该局现正着手完善设立旅游中心、设置旅游指示标识、设立游客中转站等几项工作，更好配合新法服务本地和外地游客。

“游客在与旅行社签订合同的时候还是需要仔细阅读合同上的内容，避免产生合同纠纷。如果遇到旅游纠纷问题，游客可以到当地的旅游投诉受理机构或者消费者协会申请调解，也可以拨打我们的投诉电话０５９９-８０６０６１１。”目前南平市仅在武夷山、建瓯、延平有设立旅游质监所或执法大队，根据《旅游法》的规定，南平市其它县级以上政府也将在近期设立旅游投诉受理机构。

☉林铖熙 朱宇

市民直呼“吃不消”，多数人在赶9月“末班车”

记者 钱玲玲

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《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）将于10月1日起实施，这部对当前旅游市场“潜规则”刀刀见血的法规，令全国旅游业界面临“大考”，打乱了旅游产品上线计划，也推高了各种出游价格。

导游今后无法拿回扣了。（资料图片）常海军图

记者 常海军 摄

国庆游涨了三五成

《旅游法》第35条明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求且不影响其他旅游者行程安排的除外。

这条规定被认为是《旅游法》最重磅的炸弹，购物、自费项目都被划到“红线”外，旅行社再不能通过收取回扣获得利润。

受此影响，皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：各旅行社10月1日之后的旅游产品“涨”声一片。原先两三千元的泰国游涨到八九千元，原先4000多元的九寨沟6日游涨到近万元，欧洲游从1.3万元—1.8万元涨到1.5万元—2万元，韩国游也从2500元涨到5000元。

其中，原先主要依靠低价吸引游客的东南亚、云南、海南等线路受的影响最大。例如，泰国游的价格就翻了一番多。

对于价格的整体涨幅，各家旅行社给出的数据不太一样，有的说至少涨了30%，也有的说在50%以上。

【应对】

市民赶在9月去旅游

对于国庆之后的旅游产品涨价，业内人士指出，表面上看起来是涨价了，实际上是挤掉了“水分”，让价格更加透明。

尽管如此，突如其来的涨价仍然让原本计划要在国庆期间出游的市民直呼“吃不消”。记者从皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：各大旅行社获悉，截至目前，国庆期间的收客情况大多很不乐观。

事实上，由于害怕触碰“红线”，皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：多数旅行社对于国庆旅游产品的推广持谨慎和观望态度，积极性不高。相反，由于新规10月1日正式施行，不少旅行社推出9月优惠线路，让游客心动。不少准备10月出游的游客，都调整出游计划，在9月错峰出游。这让原本不太“热”的9月反倒成了旅游旺季。据不完全统计，9月出游的报名人数与去年同期相比增长30%—40%。

“很多市民想趁着低价出游，因此都想赶9月的‘末班车’。”皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：一家旅行社负责人说：“整个9月，我们门市部的电话响个不停。”

【记者观察】

“劣质”旅游产品将逐渐退市

10月1日之后，是不是所有的旅游线路都在涨价呢？记者调查发现，在一片涨价声中，居然也有逆势降价的产品。皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅推出的皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：—吴哥窟包机游就是其中之一。

皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅游协会旅行社分会会长、皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅总经理马志强告诉记者，由于该条线路原先就定位为中高端产品，并不依靠购物、自费项目等赚取利润，因此，基本不会受到《旅游法》的冲击。相反，由于包机产品的特殊性，降低了成本，自然就可以降低产品价格。

业内人士认为，随着《旅游法》施行，依靠零负团费的低价劣质旅游产品将逐步退出市场，未来品质之旅将占领大部分“江山”。

游客想买当地特产怎么办？

导游可推荐游客自愿选

晨报记者 钱玲玲

随着《旅游法》的实施，是不是从10月1日开始，旅游行程当中都不能有购物安排了呢？皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅游协会旅行社分会会长、皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅总经理马志强告诉记者，购物还是可以有的，但是不能被安排到行程当中，未来将更加规范。

“根据《旅游法》的规定，购物不能被安排进旅游行程当中，但是，经双方协商一致或者旅游者要求且不影响其他旅游者行程安排的除外。”也就是说，“十一”过后，游客若前往东南亚，就不会再被强迫去燕窝店、药油店等导游拿回扣的购物点，这会大大增加游客游览的时间。若游客本身有购物需求，可以在行程中的自由活动时间自愿前往。

陈小姐是一位购物达人，每到一个地方都喜欢买些当地特产带回来。“不过，到了一个陌生的地方，我们游客也不知道该去哪里买特产，将来该怎么办呢？”陈小姐有些担心。

对此，马志强表示，如果游客有需求，导游也可以推荐相关购物点供游客自愿选择。不过，根据规定，导游推荐购物点将有严格的要求。

首先，购物点应是当地市民也方便去的，不能是专为接待旅行团而设立的。其次，购物点的商品价格必须与市面上正常的价格一致，不能明显虚高。第三，旅行社和导游不能从中提取回扣。第四，不能指定购物点。

例如，游客去金门不用担心不能购买当地特产。只要是符合上述条件购物点里的特产，也是可以推荐的，比如，贡糖、高粱酒、面线等。而且，根据《旅游法》规定，如果游客购买之后发现受到欺诈，一个月内可以要求退货。

东南网9月24日讯（海峡导报 记者燕子)最近，两岸旅游业界的心情有点小忐忑。因为今年3月通过的《中国人民共和国旅游法》（以下简称“旅游法”）即将于一周后开始实施。按照“旅游法”第三十五条相关规定，通俗地说，10月1日以后团队赴台旅游，原本颇为便宜的团费会上涨，旅行社也不能再安排购物行程。乍一听，打算跟团去台湾的游客惊呆了，台湾相关伴手礼业者也惊呆了。不过台湾旅游业界普遍认为，从长远看这并不是坏事。

因为“优质团”和自由行，本来就是台湾业界希望的发展方向。

现象

赴台观光便宜了 旅游纠纷变多了

大陆开放赴台观光旅游至今已有5个年头，5年间，赴台游市场成长了超过100倍。随着市场的迅速壮大，同业之间的竞争也越来越激烈，旅行社的团费报价也越来越低。以皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：市场为例，2008年刚开放赴台游时，8天环岛行程人均团费在8000元左右，1年之后，这个价格直接变成了4000元不到。对游客来说，这或许是件好事。

但是，天下哪有免费的午餐。团费下降了，旅游业者利润变薄，自然得通过其他办法“找补”回来。带游客进购物店购物拿回扣、降低食宿标准，就成了必然的选择。台知名牛肉面店用剩菜招待陆客、陆客吃的团餐咸菜也算一道菜……此类新闻近年时有发生。不肖业者固然可恶，但也侧面反映出当前赴台游市场存在的问题。

为了保障旅游品质，维护游客权益，大陆今年出台“旅游法”，向低团费开刀。对长期以低团费揽客的旅游业者来说，这一刀绝对是“痛彻心扉”。对“不明真相”的游客来说，听到赴台游会涨价自然也有点恐慌。于是乎，赶在10月1日前抢搭低价赴台游末班车的大有人在，加上黄金周出行高峰，连台湾“移民署”办理入台证的电脑系统都hold不住死机了。

声音

伴手礼业者有点急 怕客源流失

“旅游法”实施不仅导致赴台游团费上涨，短期内恐怕也会直接影响到台湾广大伴手礼业者的生意。众所周知的凤梨酥，过去5年业绩成长数倍，全拜陆客团所赐。如今陆客团要都不来了，这可怎么办？导报记者近期曾赴台湾本岛及金门等地出差，发觉伴手礼业者真的有点急。台北一位凤梨酥业者就表示，原本每天有几十台旅游车来自己店里购物，还为此修了很大一个停车场。“要是都不来了，我们怎么办？”

比起台湾本岛，金门的各种特产伴手礼更是当地旅游业的半边天。上周，金门一家颇为知名的一条根品牌负责人就告诉导报记者，虽然大陆“旅游法”相关规定影响的是大陆整个出境游市场，但仍然希望在赴台游这一块，两岸能有一些沟通与协商。随着“旅游法”实施日期的一天天临近，这种希望正越来越迫切。

不过，也有台湾伴手礼业者认为，市场一直在变化，有实力的业者应该善于应对这些挑战。“我了解过了，“旅游法”是说旅行社不能用购物来补低团费。但是，如果游客自己想要购物，也是可以的啦！”“团客没以前多了，但自由行陆客还会有，伴手礼可以和民宿业者合作，找到新的行销模式。”看来虽然有点着急，但台湾业者也已经在试着面对即将到来的改变。

观察

“低价团”的空白 自有优质团、自由行来补

在不久前的海峡旅游发展研讨会上，台旅会上海办事处主任李嘉斌告诉导报记者，大陆“旅游法”实施以后，陆客团体赴台游的团费会更加透明化，或许会对团体赴台观光有暂时的冲击。但台湾已经在出台政策鼓励“优质团”，这也将是未来团队赴台游的发展方向。另一方面，李嘉斌也认为，从台湾业界的研判来看，未来自由行陆客会有大幅度的成长，这恰好是两岸观光业者想要积极争取的客群。“他们的年龄层偏低，活动力也更旺盛。”

事实上，能让更多台湾观光业者受惠的自由行商机，已经为台湾旅游业界期盼多时了。与这阵子疯抢低价团末班车的陆客形成鲜明对比的，是轻松无压力的庞大自由行陆客群。对越来越成熟的赴台游市场来说，“旅游法”的实施更像是一次带着阵痛的涅槃机会。汰旧迎新、转换思路，更理性也更成熟的赴台游，才能真正展现出多元深刻的宝岛之美。

导报记者 燕子

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市民直呼“吃不消”，多数人在赶9月“末班车”

记者 钱玲玲

东南网-海西晨报讯再过一周就是国庆黄金周了。往年这个时候，各大旅行社的线路预订几乎都已爆满，部分热门线路甚至“一票难求”。然而，记者近日走访皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅游市场却发现，今年的国庆黄金周，皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅行社组团出游一片“冷清”，对于这个传统的“捞金”好时节，旅行社却不约而同选择了观望。

《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）将于10月1日起实施，这部对当前旅游市场“潜规则”刀刀见血的法规，令全国旅游业界面临“大考”，打乱了旅游产品上线计划，也推高了各种出游价格。

导游今后无法拿回扣了。（资料图片）　　常海军图

记者 常海军 摄

国庆游涨了三五成

《旅游法》第35条明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求且不影响其他旅游者行程安排的除外。

这条规定被认为是《旅游法》最重磅的炸弹，购物、自费项目都被划到“红线”外，旅行社再不能通过收取回扣获得利润。

受此影响，皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：各旅行社10月1日之后的旅游产品“涨”声一片。原先两三千元的泰国游涨到八九千元，原先4000多元的九寨沟6日游涨到近万元，欧洲游从1.3万元—1.8万元涨到1.5万元—2万元，韩国游也从2500元涨到5000元。

其中，原先主要依靠低价吸引游客的东南亚、云南、海南等线路受的影响最大。例如，泰国游的价格就翻了一番多。

对于价格的整体涨幅，各家旅行社给出的数据不太一样，有的说至少涨了30%，也有的说在50%以上。

【应对】

市民赶在9月去旅游

对于国庆之后的旅游产品涨价，业内人士指出，表面上看起来是涨价了，实际上是挤掉了“水分”，让价格更加透明。

尽管如此，突如其来的涨价仍然让原本计划要在国庆期间出游的市民直呼“吃不消”。记者从皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：各大旅行社获悉，截至目前，国庆期间的收客情况大多很不乐观。

事实上，由于害怕触碰“红线”，皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：多数旅行社对于国庆旅游产品的推广持谨慎和观望态度，积极性不高。相反，由于新规10月1日正式施行，不少旅行社推出9月优惠线路，让游客心动。不少准备10月出游的游客，都调整出游计划，在9月错峰出游。这让原本不太“热”的9月反倒成了旅游旺季。据不完全统计，9月出游的报名人数与去年同期相比增长30%—40%。

“很多市民想趁着低价出游，因此都想赶9月的‘末班车’。”皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：一家旅行社负责人说：“整个9月，我们门市部的电话响个不停。”

【记者观察】

“劣质”旅游产品将逐渐退市

10月1日之后，是不是所有的旅游线路都在涨价呢？记者调查发现，在一片涨价声中，居然也有逆势降价的产品。皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅推出的皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：—吴哥窟包机游就是其中之一。

皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅游协会旅行社分会会长、皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅总经理马志强告诉记者，由于该条线路原先就定位为中高端产品，并不依靠购物、自费项目等赚取利润，因此，基本不会受到《旅游法》的冲击。相反，由于包机产品的特殊性，降低了成本，自然就可以降低产品价格。

业内人士认为，随着《旅游法》施行，依靠零负团费的低价劣质旅游产品将逐步退出市场，未来品质之旅将占领大部分“江山”。

游客想买当地特产怎么办？

导游可推荐游客自愿选

晨报记者 钱玲玲

随着《旅游法》的实施，是不是从10月1日开始，旅游行程当中都不能有购物安排了呢？皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：旅游协会旅行社分会会长、皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：春辉国旅总经理马志强告诉记者，购物还是可以有的，但是不能被安排到行程当中，未来将更加规范。

“根据《旅游法》的规定，购物不能被安排进旅游行程当中，但是，经双方协商一致或者旅游者要求且不影响其他旅游者行程安排的除外。”也就是说，“十一”过后，游客若前往东南亚，就不会再被强迫去燕窝店、药油店等导游拿回扣的购物点，这会大大增加游客游览的时间。若游客本身有购物需求，可以在行程中的自由活动时间自愿前往。

陈小姐是一位购物达人，每到一个地方都喜欢买些当地特产带回来。“不过，到了一个陌生的地方，我们游客也不知道该去哪里买特产，将来该怎么办呢？”陈小姐有些担心。

对此，马志强表示，如果游客有需求，导游也可以推荐相关购物点供游客自愿选择。不过，根据规定，导游推荐购物点将有严格的要求。

首先，购物点应是当地市民也方便去的，不能是专为接待旅行团而设立的。其次，购物点的商品价格必须与市面上正常的价格一致，不能明显虚高。第三，旅行社和导游不能从中提取回扣。第四，不能指定购物点。

例如，游客去金门不用担心不能购买当地特产。只要是符合上述条件购物点里的特产，也是可以推荐的，比如，贡糖、高粱酒、面线等。而且，根据《旅游法》规定，如果游客购买之后发现受到欺诈，一个月内可以要求退货。

中秋小长假刚过，旅游市场又将迎来“十一”黄金周。深圳的梁先生最近在咨询旅行社时得知，今年的“十一”韩国6日游报价约5000元，而去年“十一”同样的团只需要3000多元。“怎么涨了这么多？”梁先生表示不解。

通过对比，记者也发现，今年“十一”出境跟团游涨价并非个案。根据各大旅行社的“十一团”报价，目前东南亚、欧洲、北美、澳大利亚、日韩及港澳地区等方向的跟团游价格普遍上涨20%至30%，其中欧洲、美国跟团游报价涨幅最大，超过了35%。

“跟团游”告别不合理低价

业界人士认为，出现这样的情况，主要是因为即将在10月1日正式实施的《旅游法》“重拳”治理“零团费”、“负团费”。《旅游法》中规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。过去隐藏在低团费之下的“灰色收入”被严禁，旅行社自然需要将报价提高到正常范围，才能保证自己的合理利润。所以，今后那种“超低团费”甚至是“零团费”、“负团费”的旅行团，恐怕再难见到了。让游客的钱都花在明面上，这条规定其实是让游客的消费权益更有保障。

“自由行”获得更充分保护

《旅游法》的实施，将会带来旅游市场的新变化，其中最重要的就是自由行，特别是出境自由行的热度将大幅增加。

自由行，就是旅行者自行购买机票和预订酒店，自主安排行程。吃什么、玩什么、住哪里、进不进购物店、搭乘哪家航空公司的班机……所有事情都由消费者决定，花多少钱自己说了算。从消费体验上来说，自由行更顺心一些。

近几年，随着自由行概念的普及，越来越多的国内消费者开始喜欢在线购买机票。“去哪儿网”国际机票产品总监邴弘表示，《旅游法》实施后，受跟团游涨价影响，热门线路的出境自由行比例将进一步提高，日韩、港澳台、东南亚等短线自由行比例将超过50%。也有部分消费者受限于签证、行程安排等原因，可能会倾向于“打包购买机票和酒店、自己安排行程”的半自由行产品。

在自由行中，机票的花费可能是占比最大的一项。“十一”假期打算去泰国曼谷旅游的陈小姐经过一番对比后，最终还是决定选择自由行。她在网上搜索机票时发现，10月上海往返曼谷含税仅1800元，门票、住宿、交通、餐饮等费用以2000元计，加上签证费和小费450元，大概费用能控制在4300元左右。“我看旅行社的报价也是4000多元，不知道是不是还有购物店的行程，索性自由行更加舒服一点。”陈小姐说。

对于自由行在《旅游法》实施后的发展，国家旅游局局长邵琪伟表示，自由行的特点是不通过旅行社，自助旅游者最为关注的是，能否获得足够的目的地信息，能否便捷地旅行，能否及时解决旅游纠纷，遇到困难时能否得到必要救助。他指出，《旅游法》对加强旅游基础设施和公共服务建设作出了相关规定，在要求政府为游客提供免费的旅游公共信息服务的同时，也在多个条款中通过规定旅行社之外的其他旅游经营者的安全保障义务，给“自助游客”提供更充分的保护。