发达国家应首先对减排做出表率

《21世纪》：10多年来你主持撰写《世界能源报告》。即将出版的《2009世界能源展望》，关于气候变化的后京都协议框架作为第一章节，是否透露这一章节的主要内容与核心观点？

法提赫：气候变化是关系到每一个人的问题，无论石油生产大国，还是石油消费大国，无论是富裕国家，还是贫困国家，它和每一个人、每一个国家都有着紧密的联系。其中能源问题又是气候变化的首要问题，例如控制温室气体的排放。

所以，首先我们必须更加高效利用能源；其次，使用更多的可再生能源；第三，应该更加广泛地使用核能；第四，通过更加正确、清洁的方式使用包括煤在内的化石能源。所有的国家，尤其是一些大国应当一起做出一些决议，今年将召开哥本哈根会议，我希望一些世界大国，如美国、欧盟国家、中国、日本等共同达成一些协议。

在我们的《世界能源展望》中，阐述了这些国家应当做些什么来保持可持续发展，回答了这需要有多大花费，以及谁来承担这些花费等等。

《21世纪》：非常有意义，我相信人们期待着阅读这个报告。年底将召开的哥本哈根会议是否可以达成一致的协议？世界是如何期待中国的表现？如果中国不承诺减排目标，全球气候变化应对方案将会出现什么结果？

法提赫：虽然我们都有很好的期望，但是我们也非常清楚，要达成一致协议是很困难的。虽然说 2007年中国的温室气体排放量是世界第一，但是我们也要看看历史，许多OECD国家，如美国、日本的经济发展都是依靠消耗大量能源而发展起来的，所以我们现在不能仅仅简单要求发展中国家进行减排。发达国家应当首先在减排方面做出表率。

当然，中国是温室气体的排放大国，所以，哥本哈根会议成功与否首先要看最终达成的协议里是否有中国的参与，任何没有中国参与其中的协议都没有意义。OECD国家正在积极地促成中国加入减排协议当中。

《21世纪》：国际社会言论称，中国不需要与发达国家采取一样的行动——2050年减排80%，那么中国的目标到底应该是多少才是人们心中的底线？

法提赫：我们都知道，中国是受气候变化影响最严重的国家之一，例如农业是中国的主要产业，其所受气候变化的影响是非常直接的。中国应当实行相关政策措施，提高能源利用效率，扩大可再生资源的使用。如果中国使用更多的高效能源、可再生能源、核能，那么中国的石油进口将大大减少，这也将大大提高能源安全性。当然，也能让中国节省大量资金购买石油。

如果让我预测中国减排目标的话，我认为中国应当根据自身的情况，制定合适于自身的目标，以保证未来几十年地球表面温度上升控制在2摄氏度以内。

高外汇储备并不阻碍中国获得减排补偿

《21世纪》：中国一直认为自己是发展中国家。中国如同美国依赖石油一样依赖煤炭，如果让中国承诺减排，如同中国所期望的，发达国家愿意拿出GDP的0.5%-1%支付适应气候变化和技术转让基金吗？据我所知，欧盟的集体承诺，到2013年其援助将占到国民收入的0.56%，英国政府则为0.7%用于发展援助。但是，美国已经表示不同意这一方案。

法提赫：今年11月份即将召开一个会议，我们主要将有这样一个议题，那就是未来世界减排指标将主要由发展中国家承担，但是其中所用的费用主要由发达国家支付。即使中国、印度等国家因减排而受到一些经济上的损失，那么也将由发达国家来进行补偿。具体的资金转移比例，我会在11月份再告诉你。

《21世纪》：中国是世界上资金流动最大的国家之一，有很高的外汇储备，你认为世界将如何看待“发达国家补偿中国减排损失”呢？

法提赫：呵呵，我认为这是两回事了，大量的外汇储备并不阻碍中国从发达国家那里获得减排补偿啊。