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美韩关系似比美日关系更密切和稳固
www.fjnet.cn?2009-11-13 11:21? ?来源:文汇报    我来说两句

作为美国总统首次东亚巡访的最后一站,奥巴马只在韩国停留2天1夜,但是与“动荡”的美日同盟相比,美韩关系似乎更为密切和稳固。

从全球背景看,世界金融危机余波未了、20国集团发展整合,给了两国在国际舞台协调沟通的契机;从地区因素看,朝核问题僵局和地区安全隐患,坚定了双方维护和平与稳定、通力合作的决心;从美韩两国看,“韩国保守政营与美国民主党政权”的组合模式已经一改过去十年的波折;从两国领导人看,李明博总统的亲美政策和奥巴马总统对传统盟友和亚洲的重视,促进了元首间的互信,也推动了双边关系的发展。11月18日至19日奥巴马正式访问韩国期间,美韩将举行第三次首脑会谈,从双边到地区,乃至全球,从传统盟友到全面性的战略同盟,美韩对话的看点颇多。

从双边层面看,美韩自由贸易协定(FTA)和军事安全保障是关键。自由贸易协定历经多年谈判,汽车领域问题仍是一大贸易悬案,韩国上下都期待着奥巴马访韩能够使两国在FTA问题上取得突破,大力推进经贸合作。

美韩军事同盟将得到进一步加强,美国不仅以书面形式保障对韩“核保护伞”,还明确了“延伸威慑”的概念,即为共同应对来自朝鲜的核威胁,美国将动用包括核力量、常规武器力量和导弹防御系统的三大手段。另外,美韩不仅每年例行联合军事演习,还已经联合完成应对朝鲜六大突变情况的“作战计划5029”。从地区和全球层面看,朝核问题首当其冲。

美韩在实现朝鲜半岛无核化、维护东北亚的和平、稳定与繁荣方面有着共同的目标。在六方会谈停滞、朝美双边会谈不明、朝核问题微妙敏感的时刻,美韩将通过峰会来强调两国在解决朝核问题上的决心和密切合作的态度。

根据《美韩同盟未来展望》,传统的军事同盟关系将被提升到全面性的战略同盟关系,超越朝鲜半岛的界限、发挥地区性和世界性的作用,这也意味着美韩同盟领域将超越军事和安全领域,扩大到包括政治、经济、社会、文化在内的所有领域,其同盟关系将发展为更高层次的伙伴关系。在此基础上,美韩峰会将就共同应对全球金融危机、气候变化及低碳绿色增长,恐怖组织、大规模杀伤性武器的扩散、海盗、有组织犯罪和贩毒、贫困、人权、能源安全和传染病等全球性挑战深入交换意见。

特别在韩国派兵阿富汗问题上,韩国政府顶着巨大压力,决定向阿富汗派遣一定数量的军人和警察,以保护在阿富汗参与重建工作的韩国重建小组人员。韩国艰难的决定很快就得到了奥巴马的首肯和欢迎,在双边峰会中也将被再次提及。随着奥巴马访韩的临近,美韩都一再强调双边关系对两者和地区的重要性,未来的美韩关系能否在上述诸多领域都取得实质性进展,美韩同盟能否向着综合性、战略性的方向顺利升级,仍有待观察。(上海国际问题研究院亚太中心副主任 龚克瑜)


责任编辑:蔡杏
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