日本态度挺暧昧

而同属于发达国家的日本，态度则相对暧昧，日本首相鸠山由纪夫表示，到2020年将日本的温室气体排放较1990年的水平削减25%，比前任政府高8个百分点。

“一方面日本国内能效利用高，进一步减排非常困难。如果美国推卸责任，日本一定会跟在后面。另一方面，日本在清洁能源、电动车这些方面有技术优势，日本希望在市场上多占份额。所以日本可能会摇摆。”王克说。

澳大利亚 议案被否决

澳大利亚参议院日前否决了澳政府提出的碳排放交易议案，这是该议案在今年8月13日遭到参议院全体在野党议员反对以来，第二次被投票否决。反对该议案的议员们认为，不应该为赶在哥本哈根气候变化大会召开前通过碳排放交易方案而仓促立法。他们称此为急功近利的行为。

俄罗斯有“老本儿”可吃

目前，全球气候谈判中温室气体排放量的“基准年”是1990年。而苏联于1991年底解体后，俄罗斯的温室气体排放量便随之大幅度减少，这使俄在气候谈判中拥有“独一无二”的优势。

据俄相关部门测算，虽然俄罗斯近年来经济增长速度较快，但俄目前温室气体排放量仅相当于1990年水平的70%左右。也就是说，俄罗斯即便不采取任何新的减排措施，它也可以轻轻松松地完成《京都议定书》的减排任务，即把本国排放量维持在1990年的水平。

奥巴马参会只具象征性

分析人士认为，美国的态度很明显：在没有参议院投票通过法案的前提下，美国不会超出国会立法提案中的减排目标。因而奥巴马的参会举措只是象征性地支持推动达成气候变化协议，故选择在会议第一阶段出席，但却刻意回避与全球其他领导人在12月17日最后达成协议时见面。

这也暗示着哥本哈根峰会的结局难以真正在气候变化全球新框架方面达成有实质意义的协议，而最多可能是达成一项共识和承诺，而进一步将拖延到来年。