征地拆房是个“印度难题”

印度问题专家分析称，这次北方邦农民示威之所以出现中央政府对抗地方政府的奇特现象，主要与印度目前的政治现状有关。

中国现代国际关系研究院南亚问题专家胡仕胜介绍，印度独立后，采取了多党政治体制，中央执政党与地方执政党往往是不同党派。中央政府的政策，也常常和地方政府的政策不一致。

另一方面，这次农民示威，也体现了印度公民组织的强大力量。胡仕胜说，印度民间组织相当成熟，各行各业都有着非常发达的公民组织或团体。以这些组织为基础，印度农民也就能形成强大的力量，对当地政府施压。

此外，由于这些农民手中都握有选票，一旦他们团结起来谋权益，无论是地方政府和中央政府，都会忌惮三分。“拉胡尔的行为，就有点政治秀的味道，他要成为未来的印度领导人，须表现出亲民的姿态。”胡仕胜说。

印度问题专家王庆东介绍，印度宪法规定“迁徙自由”，国民可以自由流动，城市对来者也一律不拒，不论贫富。这些没有地的农民往往在铁路公路边，或城市里找一块国有的土地搭一个棚子，便成为自己的家。人一旦聚集起来了，便形成了壮观的“贫民窟”。

这些“贫民窟”成为印度发展基础建设的最大障碍。如果要扩建铁路或公路，必须给予这些“地主”满意的补偿，否则，政府就是侵犯了贫民窟居民的权利，地方诸多公民组织将会站起来抗议。一旦过于触怒这些穷选民，政府很可能就会被赶下台。

“非理性的强拆，不管是地方政府还是中央政府，都不敢干，谁干谁倒霉。”胡仕胜说。