分析称中国制裁令菲在黄岩岛问题上开始服软

菲农担忧出口遭重创

不仅是旅游业，中菲两国在经贸上的互动也转向消极。近日，国家质检总局针对各地检验检疫机构多次从菲律宾进口水果中截获检疫性有害生物一事，通报了菲律宾植物检疫部门，并暂停了菲律宾部分出口商及其果园、包装厂的香蕉输华。同时，质检总局要求各地检验检疫部门加强对进口菲律宾水果的检验检疫，加大开箱和抽查比例，认真组织查验。

香蕉是菲律宾第五大出口农产品。每年该国对外出口的7500万箱香蕉中，超过一半销往中国。2011年，菲律宾的香蕉占中国进口香蕉总量的84.75%，而菠萝占到进口菠萝总量的94.27%。虽然菲政府官员表示香蕉输华遇阻纯属“技术性问题”，但不少菲农认为这是中国实施“经济反攻”的第一步，他们还担忧南海争端会使菲律宾的水果种植业“遭受重创”。

菲律宾是一个以农业为主的国家，中国又是菲律宾的第三大贸易伙伴，如果中国在农产品进口方面加以限制，将对菲律宾的农产品贸易构成沉重打击。菲农业部11日声称，将尽一切努力确保菲律宾香蕉输华的稳定性。为此，菲农业部下属的检验检疫局将严把农产品出口质量关。

有专家表示，目前中国仅仅是对菲律宾香蕉采取了一些限制措施，如果禁令扩大到菲律宾其他对华出口产品，甚至于中方采取更严厉的贸易制裁措施，那么，菲律宾将要承受的代价是巨大的。“中菲两国去年9月签署了一系列经贸协定，但协议签署是一回事，执不执行是一回事，执行的力度如何又是另外一回事。另外，中国针对菲律宾的一些低息贷款和无息贷款是否可以暂停或延期交付？”现代院东南亚问题专家楮浩对《世界新闻报》说。

菲经济腾飞离不开中国

目前，中国是菲律宾第三大贸易伙伴，菲律宾则是中国在东盟的第六大贸易伙伴。去年，中菲双边贸易额已突破300亿美元。阿基诺三世去年访华期间曾表示争取到2016年把双边贸易额提高至600亿美元，中国也将因此成为菲律宾最大的出口市场。有分析指出，鉴于中国市场对菲律宾经济的重要性在增加，菲方必须正视与中国交恶的潜在风险。

菲国内主流观点认为，在发展经济方面，该国必须仰仗中国的支持与帮助。曾为菲律宾最大贸易伙伴的美国，在遭受2008年全球金融危机的严重打击后，至今没有恢复元气，对菲律宾经济的输血效应不显著。相反，中国经济过去几十年来却持续高速增长，即使是在全球金融危机的背景下，中国的经济增长率仍保持在9%以上。而中国正在进行的经济转型无疑将为菲律宾扩大出口带来新的机会。菲经济计划署长帕德兰加今年2月曾表示，受电子产品需求减少和西方国家经济不景气的影响，2011年菲出口额下降接近7%。菲应将出口重点转向亚洲邻国，特别是中国。

另一方面，阿基诺政府大力推行的“公私合作伙伴计划(PPP)”也急需中国的资金注入。该计划旨在通过政府与私营部门的合作，来改善菲律宾百姓的生活。PPP项目覆盖多个领域，包括轨道交通、水利枢纽、教育扶植、旅游开发，等等。在菲政府鼓励外资参与PPP的背景下，中国是菲律宾重点争取的投资方。