美国调整对非政策 利用空军基地强化情报搜集

美国总统奥巴马近日公布了美国对撒哈拉以南非洲新战略。新战略承诺美国将强化机制来推动非洲国家民主，把对非洲民主的“支持”称作攸关美国利益之举及美国海外领导力的“基本组成部分”。

奥巴马在新战略中说，根据非洲出现的新情况，美国要深化与非洲年轻领导人的接触，寻求赋权边缘化群体和妇女，满足脆弱或冲突国家的需求，与联合国等多边机构加强合作。美国国务卿希拉里·克林顿日前透露，将派遣更年轻的非裔美国人到非洲做大使，加强与当地人的接触。

“现代加纳”网站有评论说，新战略“吹捧”了奥巴马政府帮助恢复科特迪瓦民主、南苏丹建国和恢复索马里稳定所取得的成功。非洲舆论认为，过去一年非洲经历的新一波民主化浪潮、经济整体向好、极端暴力事件增多以及“基地”组织不断向非洲渗透等情况催生了美国对非洲政策的调整，以便平衡美国在撒哈拉以南非洲的长期利益与短期需要。

奥巴马在新战略中承诺帮助非洲国家改善贸易与投资环境，促进地区一体化，增强非洲进入全球市场的能力。他表示，未来非洲对国际社会尤其是美国的“安全和繁荣”越来越重要，“相信世界下一个经济取得重大成功的事例会发生在非洲”。美国国会近日也表示，如果现在不及早立法扩大非洲制造业向美国出口，将会威胁到美国与撒哈拉以南非洲国家的关系，影响到非洲大陆30万人的就业和美国零售商整体利益。上月，奥巴马还宣布了一项30亿美元的计划，促进非洲粮食安全和提高非洲农业生产率。

近期美国与非洲的商业互动明显增多。6月14日至22日，美国与非洲国家代表在华盛顿举行系列会议和活动以促进美非贸易；18日至20日，非洲企业委员会在华盛顿举行基础设施大会；21日至22日将举行美非商业大会。

但是就在奥巴马在新战略中大谈民主和贸易之时，《华盛顿邮报》14日披露，美国军方正在利用设在非洲国家的一些小型空军基地，加紧搜集非洲的情报。分析认为，这是美国执行“轻脚印”政策的一方面。美国非洲司令部司令卡特·汉姆最近在美国国会上表示，“轻脚印”政策才符合美国在非洲的需要。

南非媒体认为，“重脚印”会给非洲国家和国际社会留下美国加大对非洲军事存在的担忧。为此，美军在非洲多以“执行医疗救助、紧急疏散、后勤支持”等借口建立情报网。美国非洲司令部网站报道，美国非洲司令部14日成立两支新作战任务部队，帮助非洲预防和消灭疟疾。当天，44名乌干达学生参加了美国军官在乌干达举行的为期两周的平民兽医行动训练项目。

“非洲评论”网认为，奥巴马非洲新战略是伴随着中国在非洲大陆的投资和贸易持续增长而出现的。“非洲视点”网的报道指出，这个新战略旨在鼓励美国与非洲做生意，因为它有利于美国经济复苏。不过，该战略没有多少短期具体措施，如何执行还有待观察。(记者 苑基荣)