美首次就日本购买钓鱼岛表态 中国批美日做法非法无效

对主权不持立场

这名美国国务院高官同时表示，“美国对于钓鱼岛的最终主权不会表明（特定的）立场”，重申了不会参与主权纷争。该高官还表示，期待日中两国通过和平手段解决问题。

新华社昨天发表题为“给日本右翼政客补点历史常识”的文章指出，二战后，美国片面宣布对钓鱼岛等岛屿拥有所谓“施政权”，中国政府历来认为其非法。1971年，美日在签订归还冲绳协定时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入归还区域。中国政府对此强烈抗议。

由此，美国国务院发言人随后不得不表示，“归还冲绳的施政权，对钓鱼列岛的主权问题不发生任何影响。”上海社会科学院法学所海洋法研究中心主任金永明分析，“美国务院发言人的这番表态是具有法律效力的，代表了美国政府对钓鱼岛问题的立场和态度。但美方提到的‘施政权’是美国独创的说法，套用民法概念来说，美国认为日本对钓鱼岛有‘使用权’，但没有‘产权’。主权仍需中日之间谈判解决。”

复旦大学美国研究中心教授吴心伯指出，实际上，美国对钓鱼岛的政策自小布什政府时期就发生了变化，小布什为了强化美日同盟，拉拢日本参与战区导弹防御系统，以钓鱼岛问题作为交换。当时小布什政府就已私下对钓鱼岛纳入美日安保条约范围做了表态。

奥巴马政府最初没有对外直接提及钓鱼岛“适用安保条约”，而仅是采取了间接、迂回的表态。2010年9月，中日在钓鱼岛海域发生撞船事件。美国国务卿希拉里于当年日美外长会谈后的记者会上，首次提到钓鱼岛是日美安保条约第5条的适用对象。时任日本外相前原诚司则回应称其“受到鼓舞”。

1960年，美国和日本修订了成为两国同盟关系基础的《日美安全保障条约》，该条约成为美国介入亚洲事务的重要手段。根据该条约，美日任何一国如在日本管辖领土内遭到武力攻击，双方将采取行动对付共同威胁。

希拉里过问钓鱼岛问题

此外，日本媒体称，8日在日本出席援助阿富汗东京会议的美国国务卿希拉里，在与日本政府首脑举行会谈时询问了有关钓鱼岛“国有化”问题，对该问题有可能引发的中日紧张关系表示“担忧”。美方还问日方是否将“国有化”方针通报给中国政府，日本方面回答已经通报过。

报道称，美国务院一名高官9日透露，希拉里在东京期间就钓鱼岛“国有化”等有关问题向日本首相野田佳彦寻求说明，不过日方表示“目前尚处于初步研究阶段”，并答应随时向美方“报告”钓鱼岛“购买”计划的进展情况。这位美政府高官还表示，“美国政府认为，日方今后也只是作为一个长期研究的问题来对待”。