警惕日本在钓鱼岛问题上铤而走险

自今年4月，东京都知事石原慎太郎等日本右翼政要趁南海争端激化之时，提出所谓“购岛”计划以来，日本就开始频频在钓鱼岛问题上挑起事端。其中，既有新一届日本政府的外交政策因素，也有大地震后，日本国民对岛国资源匮乏的焦虑因素。当然，中国经济的快速发展和海空军力量的提升，也成为日本不断在钓鱼岛上制造事端的复杂心理因素。面对种种挑衅，中国外交部发表严正声明，钓鱼岛及其附属岛屿，自古就是中国固有领土，中方对此拥有无可争辩的历史和法理依据，日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面行动都是非法和无效的。

警惕之一，与以往不同的是，日本政府这次不再甘居幕后，而是走到了前台

与以往不同的是，继石原提出所谓“购岛”言论后，日本政府又高调宣布将钓鱼岛“国有化”。可以说，日本政府对右翼势力所采取的态度，已经从暧昧的支持转向赤裸裸的纵容。事实上，石原的举动，主要目的就是逼日本政府出头，改变目前“不许擅自登岛”的规定。而一直半推半就、隐身幕后的日本政府，这次也终于走到前台。

长期以来，每当日本在国内政治、经济遇到困难时，首先想到的不是如何在解决内部问题上下工夫，而是谋求通过制造对外矛盾来“抵消”国内压力，这种做法不仅无助于解决国内问题，还会影响中日关系乃至整个地区稳定的大局，最终也必将损害日本自身的利益。

其实在钓鱼岛问题上，日本政府应当更多地扮演缓和消除矛盾的角色，而不是挑动国民，激化矛盾。自新中国成立以来，中国在维护领土主权完整上一直持有坚定立场，这一立场不会因任何人、任何国家的任何挑衅而有任何的改变。日本政府应该清醒地认识到这一点。

钓鱼岛事端，在日方挑衅和恶搞之下，越来越严重。日本军国主义的影子渐行渐近，睦邻友好的和平局面正被日本一点点破坏。当前，中日经济合作的主动权已经历史性地向中国倾斜，中国的政经优势不断扩大，军事主动性也在成长，中国社会在对日本不妥协上有高度一致性。日本执政者想通过对抗中国捞取政治资本，到头来只能是竹篮打水一场空。

警惕之二，日本有可能对钓鱼岛进行经济开发，甚至军事部署

可以肯定的是，日本政府未来一旦对钓鱼岛实现所谓的“国有化”，必然会进一步做出对中国不利的事情，甚至存在钓鱼岛被军事化的危险。

当前，日本的“有事法制”已经为钓鱼岛军事化打下了所谓的法律基础。可以预见，日本的南向军事战略部署会进一步明确化、具体化，军事动作也会越来越频繁。日本军事化钓鱼岛的战术目标是用武力解决钓鱼岛问题；战略目标则是永久占领钓鱼岛，用军事力量制约中国。

事实上，部分日本防卫省人士和右翼政客一直在酝酿“军事控制钓鱼岛”的方案。甚至还有人建议仿照宫古岛等西南岛屿的战备方案，在钓鱼岛部署监视部队和侦察设施。从海权发展的角度，钓鱼岛不仅仅是几座布满岩石的小岛，也不仅仅是渔业与能源矿产资源的问题，更是中国能否拥有顺畅进出大洋关键水道的战略性问题。

1894年日本发动甲午战争，次年便占领中国台湾。随后日本东进与美国争夺夏威夷。美国海军严阵以待，不惜武力坚守东太平洋的安全底线，结果日本自讨没趣，主动撤回。此举让日本明白并从此不敢再碰美国的太平洋安全底线。同样，1939年日本试图北上入侵苏联，苏联在诺门坎设重兵对日本予以迎头痛击，自此，日本放弃北上侵苏战略。现在日本又在钓鱼岛问题上再探中国底线，历史经验告诉我们，积极的斗争是与日本这样的国家保持良好关系的必要条件。

警惕之三，日本借助美国重返亚太战略，谋求在军事上获利

一段时间以来，日本一直希望借助美国重返亚太战略来加强日美安保条约，以便在军事上获利。目前来看，这一目的已经达到。美国已经宣布《美日安保条约》适合钓鱼岛范围，不过，美国的表态和其称“南海涉及美国利益”基本相同，都只是出于美国自身利益考虑。

美国务院、国防部高官都曾矛盾地表示，美国从1971年到现在都“不选边站”，但同时声称“要对钓鱼岛的安全负责任”。在美国看来，日本对钓鱼岛的“管辖权”符合《美日安保条约》的覆盖范围，但《美日安保条约》内又明确指出其覆盖范围是日本的“国家安全和固有领土”。所以，美国的政治意图也很明确：即进一步挑动中日之间的矛盾，利用钓鱼岛问题以及中国周边类似问题重提“中国威胁论”，配合美国重返亚太。

美国与其他国家结盟，目的是利用其他国家达到它的战略目标，美国是主，其他盟国是从。如果被盟国占据了主动，美国就会被自己的盟国牵着鼻子走，美国极力避免的也正是这样的结果。因此，美国国务院高官才会持续强调，在钓鱼岛问题上，“美方最终将不会表明特定立场选边站”，“期待相关国家以和平的方式解决”，这才是美国真正的态度。

其实，按照《开罗宣言》与《波茨坦公告》的规定，二战后日本应将其攫取的领土全数归还，但战后美国占领钓鱼岛，在1972年又将钓鱼岛的“施政权”交给了日本。从某种意义上讲，中日钓鱼岛争端的始作俑者正是美国。在美国看来，中日之间存在领土矛盾符合美国的利益。

同时，日本深知自己在美国面前，一向没有多少话语权，即便在可预知的将来恐怕也很难取得双边博弈的主导权。因此，日本通过与美国之间的经济合作尤其是政治与军事联盟，保持本国的竞争力，并遏制或者削弱中国的影响力，将会成为其长期战略。

警惕之四，日本右翼政客围绕钓鱼岛的政治秀，已经上升到国家行为，中日关系倒退危险性进一步加大

今年日本政局非常不稳，石原的目的就是想利用钓鱼岛事端来破坏中日关系，同时希望借此在下一步的选举中激起日本民族主义情绪，捞更多选票。石原还想借此，对执政的民主党构成压力，促使其在政策上倾向自己。可以说，今年一年，钓鱼岛问题都不会消停，不仅会影响两国邦交正常化40周年纪念活动的气氛，甚至可能造成中日关系的严重倒退。

此外，日本政府近来还采取了一系列不理智举动：从宣布准备在钓鱼岛举行亡灵祭祀活动开始，阻挠中国渔政船在钓鱼岛附近巡航，试图鼓励日本普通民众登岛等等，不断向日本民众释放错误信号，造成日本民众对华反感情绪上升。同时也导致中国民众的强烈不满，使中日关系受到损害。

当前，日本政府应当更清醒一点，若再度激化民众情绪，将政治矛盾扩散到民间，将对两国的经贸交流造成严重损害。目前，中国为日本的第一大贸易国，日本则为中国第四大贸易国。据日本贸易振兴机构统计，2011年中日贸易额达3449亿美元。而2012年本应是日本经济摆脱大地震影响，恢复经济快速增长的关键一年。从经济利益来考虑，中日双方更应该加强合作而不是制造对立。

从2010年钓鱼岛撞船事件至今，中日两国的媒体都报道说，两国民众相互的好感在降低，其中领土争议是最大的障碍。钓鱼岛等问题如果不加以控制的话，会对中日两国关系造成严重损害。因此，希望日本方面以中日关系大局为重，不要纵容东京都等地方政府，甚至由日本中央政府实行购买钓鱼岛土地的行为。如果日本政府一定要这么做的话，中日关系只会滑向更加危险难测的方向。

（作者单位：解放军边防学院）