美专家称总统候选人对外交常过度承诺 事后食言

根据美国国务院网站显示，“肯尼迪在外交政策方面的执行情况与他在就职典礼上激动人心的演说不符。……事实上，他的外交政策受到一连串失败。”

1961年4月，肯尼迪已任职总统一职3个月时间，他要求与上一任总统艾森豪威尔就猪湾事件的失败举行会谈。美国入侵古巴猪湾计划从艾森豪威尔执政时就已开始，虽然很多人也将失败原因归结于艾森豪威尔，但这次事件的失败仍被认为是肯尼迪总统早期执政时犯的一次大错。

根据艾森豪威尔的会议笔记和一些媒体的报道，二人谈话也回顾了选举时的外交承诺。肯尼迪：“只有真正当总统几个月后才会明白这项工作是多么艰难。”艾森豪威尔：“总统先生，如果你愿意原谅我，我想我曾在3个月前提醒过你。”

候选人成为总统后看待世界观点完全不同

美国许多总统候选人一旦当选总统，通常都很难兑现竞选时提出的外交承诺。原因很简单，在一些负责国际事务的专家看来，竞选人在担任总统前后的观点会发生很大转变。

盖尔斯通表示：“对于一个总统候选人来说，要想了解美国与其他国家的真实外交关系，哪怕只是其中的一部分都非常困难。一旦任职总统，他们看待世界的观点就会完全不同。”

盖尔斯通认为，执行外交政策要比谈论这一问题困难得多，因为世界局势仍然不稳定，而且瞬息万变。他说：“我想这就是竞选的实际情况。候选人在咨询过专家后可以（在竞选时）发自内心地发表见解，而且候选人也很少谈论子虚乌有的外交政策。不过，一旦候选人入主白宫，那么他看待世界的角度就会发生很大改变。”

帕斯特认为，外交政策上的承诺无法兑现大致可被归结为三种原因。第一，总统候选人真心做出承诺，但由于需要其他国家政府合作，因此缺少配合就难以兑现；第二，候选人虽然诚心许下承诺，但是反对党的阻挠迫使承诺无法兑现；第三，总统候选人许下的承诺只是政治上的权宜之计，无法真正执行。

(张文迪综合)