分析称英国欲保持对欧盟事务话语权趋于困难

最近一项民意调查结果显示，如果英国就是否脱离欧盟举行全民公决，近半数英国民众会投票选择离开。尤戈夫调查公司共计询问1637名英国人，其中49%的英国受访民众说，他们会投票选择脱离欧盟；28%的受访民众选择留下；17%的人表示不确定自己会如何投票。

近来欧洲大陆也盛传英国可能会脱离欧盟。芬兰欧洲事务部长斯图布在欧盟峰会上说：“英国正在渐渐跟欧盟说‘再见’。”在此之前，法国总统奥朗德公开对记者说，他乐意看到英国留在欧盟，“目前我看到的情形是，他们更多的是想撤出”。

英国与欧盟关系不睦由来已久。去年为阻止欧盟修约以加强财政纪律，伦敦曾动用否决权，最终迫使欧元区国家签订政府间的“财政契约”。欧盟峰会通过该契约时，英国还投了反对票。日前，英国又坚决反对德国提出的增加欧盟预算开支建议，并威胁要再次动用否决权。英国首相卡梅伦还公开宣称，他对欧洲现状不满意，英国与欧盟的关系“需要改变”。更值得注意的是，卡梅伦还在9月28日表示，英国打算在2014年不再执行欧盟的共同司法、警务和刑侦政策，并将为此动用《里斯本条约》确定的“退出权利”。这实际意味着部分退出欧盟。

当前，英国保守党政府在对欧关系上处境相当尴尬。一方面，国内疑欧情绪因欧债危机而变得越来越强烈。众多保守党议员认为英国为欧盟成员国资格付出了太大代价。一旦举行公投，很可能迫使首相做出脱离欧盟的决定，而这对英国本身的伤害要远超过对欧盟的伤害。另一方面，欧盟在欧债危机的推动下，越来越明显地走上“多速欧洲”的道路，欧元区国家与非欧元区国家的“分裂”已公开化，不想加入欧元区的英国在欧盟事务中被边缘化成了必然趋势。英国尽管一再动用否决权，然而大势已去，难以挽回被动局面。