美“重返亚太”给东南亚带来喜与忧

对于美国经济“重返亚太”，我们别无选择，因为美国是世界上最大的经济体。亚洲希望美国在经济上更积极地参与亚洲发展，不应该仅代表美国人的利益，而应努力使每个国家都受益，例如推动降低贸易壁垒、公平竞争等。美国过去在这些方面有好的记录。迄今为止的国际贸易全球化，美国发挥了重要的主导作用，美国总是推动降低贸易壁垒。美国在推动中国加入世界贸易组织方面也做了不少工作，而中国加入世贸不仅使中国受益，也使我们所有人受益。但美国现在的考虑是，自由贸易在变得不“公平”，亚洲一些产品低价竞争、不利环保、不利社会发展，使美国人失业、美国企业不赚钱，尤其是在美国经济发展不顺利的时候。美国在亚太地区推动的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP），就是要将它坚持的贸易规则搬到亚洲。但在这一过程中，美国应该意识到，有些市场是有地域区别或地域优势的，比如德国、日本在汽车领域，欧洲在奢侈品方面的优势。即使我们使规则尽可能公平，美国仍将难以与这些对手竞争。东南亚希望美国在经济上“重返亚太”能带来一个双赢的局面。经济领域不同于政治领域，双赢是可以实现的。　　

陈刚：奥巴马在上一个任期内提出了美国在亚洲的新战略，但是更多的是口头上的宣传。奥巴马虽然在下一任期或将努力实施一些突破，但美国政府目前的精力和能力都相当有限，被其众多的国内政治经济问题所牵制。包括美国主导的TPP，目前仍然是雷声大雨点小，美国“重返亚太”的战略在短期内仍停留在一种“展示秀”上。　　

蓬苏迪拉克：美国的财政限制使得美国“重返亚太”政策的可信性存疑。此外，在美国长期陷于中东局势泥潭、耗费其大量精力及资源的背景下，能够在多大程度上实现这一政策也值得商榷。总体而言，美国“重返亚太”的政策有局限性，但是仍足以为亚太地区带来变化。　　

问题四：东盟对中美未来在这一地区的相处有何期待？应如何应对美国“重返亚太”政策带来的变化？　　

素林：美国和中国在亚太的竞争不断增强，东盟在处理与两个超级大国的关系时需要格外谨慎小心，要平衡好与两者的关系。这并不容易，说起来简单，做起来很难。但东盟会保持中立，不会选边站，希望从中获益而不是受到伤害。　　

李键雄（东盟秘书处公共事务部主任）：一些东南亚国家希望得到美国的支持，来增加安全感，但并不希望因此影响到与中国的关系。它们清楚地意识到美国亚洲政策的实质是出于其自身的国家利益，对卷入美中竞争有担心。　　

俊拉齐：未来4年，奥巴马在亚太推行的“再平衡”战略会增强，泰国需要做的是发挥外交智慧，做好与大国的沟通合作，同时多联系印尼、柬埔寨等东南亚国家，形成统一力量，共同维护本地区的安定和发展。泰国需要在超级大国之间寻求“软平衡”，不能跟任何一个大国做敌人。现在不是冷战时期，中国和美国都是泰国的重要合作伙伴，而且美国已经重新回到了亚洲。泰国必须保持中立，最好不要选边站。泰国希望的是，跟所有国家都是朋友，跟所有国家都不是敌人。

戴尚志：我们希望中美保持良好的关系，也相信中美领导人能处理好双边关系。当今世界有很多问题需要美中这两个最大的经济体一起寻找解决办法，合作才能共赢。　　

常万纳瑞斯：中美关系对这一区域的未来会有重大影响。东盟希望中美两国更多地展开合作而不是对抗。虽然中美在区域内的竞争不可避免，但应该是健康的良性竞争。