美驴象两党“走钢丝”达成“财政悬崖”解决方案

美国智库布鲁金斯学会资深研究员、美联储前副主席艾丽斯·里夫林等专家认为，财政紧缩虽然有利于降低赤字和削减债务，但将对脆弱的经济复苏造成冲击。个人收入所得税是联邦政府第一大税源，两党妥协意味着，９９％的美国民众个税税率在２０１３年不会上调，“财政悬崖”中来自税收方面的主要风险得以消除。

遗产税涉及富豪阶层利益，是此轮谈判中共和党力保的对象。根据参议院通过的议案，从２０１３年开始，遗产税税率将从３５％调高至４０％，但低于奥巴马阵营最初要求的５５％，每人的免税额度维持在５００万美元，远高于奥巴马阵营最初要求的３５０万美元。

此外，美国所有工薪阶层享受了两年的薪资税减税优惠将结束，２０１３年工薪阶层缴纳的薪资税率将从４．２％回调至６．２％，即每个普通中产阶层家庭在２０１３年将比２０１２年多缴纳约１０００美元的薪资税。白宫还与参议院共和党达成失业救济金政策在２０１３年延长一年的举措，确保约２００万长期失业人口在２０１３年不会“断粮”。

政府节流

美国两党就“财政悬崖”的谈判在３１日久拖不决，双方的一个重要分歧是如何应对２０１３年年初启动的政府开支缩减计划。根据两党２０１１年达成的开支削减协议，２０１３年政府将减少在军事、教育、基建和福利等各领域的开支共计约１１００亿美元。国会预算局警告，这或将导致美国在２０１３年损失约２００万个工作岗位。

根据白宫与参议院共和党达成的协议，把将在２０１３年年初启动的约１１００亿美元政府开支削减计划延后两月再执行。这一开支削减计划暂缓执行意味着两党将在２０１３年围绕这一议题继续博弈。

目前美国联邦政府的举债额度于１２月３１日达到１６．４万亿美元的法定上限，财政部称正在采取临时性应对措施维持联邦政府运营约两个月。２０１３年３月前后，美国将迎来国会调高债务上限和解决联邦政府２０１３财年（截至２０１３年９月底）剩下６个月的预算问题，开支削减计划将与提高债务上限、预算等财政议题的谈判进程重合。