综述：俄杜马通过“史上最严”禁烟法案

新华W2莫斯科1月26日电 综述：

俄杜马通过“史上最严”禁烟法案

新华社记者 曹妍

俄罗斯国家杜马（议会下院）25日审议通过“史上最严”禁烟法案。该法案要求分阶段在公共场所禁烟、全面禁止烟草广告等。

这份名为“保护公众健康免受烟草危害”的法案提出，在包括餐厅、酒吧、宾馆乃至居民楼楼道在内的几乎所有公共场所禁止吸烟，允许吸烟的地方仅限于专设区域或配有通风系统的独立室内空间，例如企业的吸烟室。

法案要求全面禁止烟草广告，未来包括网络媒体在内的所有媒体、零售网点都不得刊登和发布烟草广告；禁止烟草公司赞助比赛和活动，且烟草公司与政府机构的来往信件将被公布；即使在商店里，香烟也将被禁止公开展示，只能出示香烟价目表。

法案里规定的大部分措施将从今年6月1日开始生效，在餐馆、酒店等公共场所禁烟等一些实施难度较大的条款将从明年6月1日起生效。

这份法案的拟定主要基于世界卫生组织的《烟草控制框架公约》。俄罗斯2008年签署该框架公约，但一直未出台有关禁烟的国家级法律。

俄罗斯烟民比例高，目前有4400万。这意味着每3个俄罗斯人中就有1人抽烟。此前公布的民调结果显示，超过三分之二的俄罗斯人支持政府提出的控烟措施。

俄罗斯姑娘玛莎是个烟民，但她却支持在公共场所禁烟，“吸烟是我的个人选择，但并不表示我周围的孕妇和孩子也要被动吸烟”。

俄总理梅德韦杰夫此前援引相关数据说，目前俄吸烟的未成年人数量超过300万，每年有40万名10岁至13岁的中小学生“试烟”，其中约三分之一的人最终成为长期吸烟者。

俄罗斯人均烟草消费位居世界前列，每年有近40万人死于与吸烟有关的疾病。俄罗斯人用于烟草的消费高昂，每年高达6000亿卢布（约合1200亿元人民币）。鉴于俄目前对香烟收取的消费税非常低。有专业人士认为，除了禁烟法案里所提出的措施，提高香烟消费税对降低吸烟率效果明显。

一些观察人士认为，这份法案标志着俄罗斯迈出了严厉禁烟的第一步，给漫长禁烟路开了个好头，但为了从根本上降低俄罗斯人的吸烟率，官方还需严格执行法案里的各项条款，并制定更为全面的实施细则。