盘点国外公务员财产申报 德国工资外收入需公开

德国：工资外收入网上公布

去年10月，德国社民党总理候选人、联邦议员施泰因布吕克通过演讲获得丰厚的兼职收入，在德国炒得沸沸扬扬。施泰因布吕克随后公开了全部个人信息，2009年至2012年他参加了87场有偿演讲，总共获得演讲费125万欧元。一时间，政界人物的工资外收入再度引起人们关注。

德国《议员法》和《联邦议院议事规程》，以及议员《行为准则》等法律法规，都对联邦议员的兼职行为和兼职收入有所规定。《议员法》规定，联邦议员行为的重点应该是行使议员的授权，原则上允许议员从事授权之外的职业或者其他形式的活动。在议员授权之外的行为和收入，如果可能造成利益关联，必须上报并公开。

年通过的联邦议员《行为准则》规定，联邦议员有义务向联邦议院议长报告本职工作之外的行为和作用，包括在企业和公法机构从事的有偿活动，所有在联合会、协会和基金会的任职情况、担任的名誉职务，参与资本投资公司或者合伙公司的信息，以及议员得到的企业和社会捐款等等。这一透明规则有助于选民了解议员本职工作以外的活动是否可能涉及利益关联和利益冲突，是否影响到议员行使职权的公正和独立性。例如，如果议员为一家企业工作，那么在联邦议院决策委员会给这家企业所在行业设置规定时，这名议员就应该回避。

按规定，联邦议员兼职收入如果一个月超过1000欧元或者一年超过1万欧元，就必须上报每一个单一行为。联邦议员公开兼职收入分为三档：每月1000到3500欧元、3500至7000欧元、7000欧元之上。以上有公开义务的收入信息与议员履历表一起，由联邦议员管理局在互联网上公布，并随时更新。违反兼职收入信息公开义务的议员将遭到不同程度的罚款处罚。

联邦议院管理处新闻官员兰茨克龙女士在接受本报记者问询时说，联邦议员不需要公开自己的房产或者投资等信息，只需要公布自己本职工作以外的兼职收入。

自去年10月以来，德国一直酝酿调整对联邦议员工资外收入的规定，主要目的是，对议员兼职收入更加透明和具体化。按计划，今后联邦议员的工资外收入将由目前的3个等级扩大到10个等级。最低等级是1000欧元以上，最高等级25万欧元以上。

科隆市政府发言人去年10月在接受“德国之声”采访时说，科隆市长的收入可以在官网上查到，科隆市长一个月的工资收入大约为1.2万欧元，另外网站上还公布了他每一笔兼职收入。(驻柏林记者刘向)