土耳其推“亲戚外交” 积极介入巴尔干地区博弈

原题：土耳其大推“亲戚外交”

土耳其大打亲情牌，正在成为巴尔干博弈中继美国、欧盟、俄罗斯之后的第四股势力。

近年来，土耳其作为新兴经济力量，随着国际和地区处境的改变，以及自身力量的逐渐上升，积极调整对外战略，更加强调奉行独立自主、全方位外交，其国际地位和影响力与日俱增，在国际政坛开始扮演大国角色。而在处于后裂变时代的西巴尔干地区，土耳其则大打亲情牌，推行“亲戚外交”，正在成为巴尔干博弈中继美国、欧盟、俄罗斯之后的第四股势力。

积极介入地区热点问题，增加在地区政治事务中的参与度。土耳其第一个承认科索沃独立，并利用其在伊斯兰组织中的声望和影响力，积极游说，呼吁并力促该组织成员国承认科索沃独立。该组织中的57个成员国中已有31个承认了科索沃。

关于“大阿尔巴尼亚”主张，土耳其则公开表示支持。关于波黑，土总理埃尔多安曾表示，土耳其将以各种方式为波黑的和平与繁荣作贡献，宣布为帮助波黑难民回归提供1亿欧元贷款。土支持波黑加入“北约行动计划”，最后加入北约，抗议欧盟不给予波黑这个穆斯林占多数的国家免签待遇。

鉴于巴尔干国家入盟难，土提出建立“西巴尔干联邦”设想。土总理埃尔多安今年2月说，安卡拉申请入盟已经10年，仍被拒之门外。“今后，如果与欧盟的关系继续呈负面发展，我作为7500万人口的大国总理，可能到其他某地加入其他组织”，并明确表示“加入上海合作组织，是土耳其更好的选择”。显然，埃尔多安的上述表态更大程度上是向欧盟施压。与此同时，土耳其对西巴尔干各国入盟多险阻则表示同情，甚至提出应对建议。根据土耳其提议的“巴尔干联邦”方案，巴尔干各国建立“政党与人民阵线”，制定共同纲领：不接受外债，实行银行国有化，政府在经济发展中发挥重要作用，发行新货币“巴尔克”(balke)，各国之间取消边界，人员自由往来，取消税收，建立大工业技术园和农业集团，实行免费教育、免费交通、免费医疗和免费娱乐，“摆脱欧盟、美国资本的魔爪”。上述主张只不过是一纸空文，是不可能被巴尔干诸国所采纳的。

利用优越的地理位置，参与建设巴尔干半岛油气管道工程。最近几年，里海石油赢得了“第二波斯湾”的美誉。处于欧亚连接部的土耳其，迫切希望未来的油气管道从本国境内通过。土耳其开始酝酿西线管道方案，即阿塞拜疆的巴库—土耳其的杰伊汉管线。按照这一方案铺设的油气运输管道，向巴尔干半岛，并通过巴尔干半岛向西欧国家输送里海油气。近期，西纳布克输气管道(土耳其—保加利亚—罗马尼亚—匈牙利—奥地利)和跨亚得里亚海输气管道(土耳其—希腊—阿尔巴尼亚—意大利)工程方案正在竞争中紧锣密鼓进行。

利用相对稳定的经济，对巴尔干地区迅速进行“地理投资”。2012年土耳其是欧洲第七经济强国。GoldmanSaks银行预计，到2050年，土耳其将成为欧洲第二经济强国。目前，土对巴尔干地区的投资名列前茅。其中，对阿尔巴尼亚和科索沃的投资尤为突出。它作为阿尔巴尼亚的最大投资者之一，对阿的电讯、金融、建筑进行了“战略控制”。土总理称，阿尔巴尼亚是土在巴尔干的战略盟友，阿土贸易额已达4亿美元，土30家投资商在阿共投资10亿美元，积极参与阿矿业、能源(水电)等项目的私有化过程。土与斯洛文尼亚于2011年签署战略伙伴协议，两国贸易额将近4亿欧元。土耳其是第一个与科索沃签署经济互惠和投资保护协定的国家。目前，875家土耳其公司参与科索沃机场、电讯、银行投资达11亿美元，占土国对外投资(150亿美元)的7.3%。科索沃有12家企业在土设立分支机构。土耳其在科承包工程总额5亿美元。

利用穆斯林优势，在巴尔干大兴宗教并进行文化渗透。土耳其作为穆斯林大国，利用其财力和影响力，在巴尔干各国大兴宗教设施，培养宗教人才,并制定了解决巴尔干地区伊斯兰团体关系问题的文件，在巴尔干各国投资兴建了诸多清真寺。如今，巴尔干地区的穆斯林，按传统习惯每年进入斋月的日期以土耳其为准，阿尔巴尼亚、波黑、罗马尼亚、马其顿、科索沃、保加利亚等国都把土耳其看作是这个地区的伊斯兰中心，许多宗教礼仪均以土耳其为准。近期以来，巴尔干地区的伊斯兰化进程异常迅猛，社会中还出现了一系列伊斯兰中心和团体。

土耳其当局在巴尔干文化和教育网中加紧渗透。近年来，由土耳其政府和非政府组织出资兴建的各类学校在巴尔干各国几乎星罗棋布。在阿尔巴尼亚、马其顿、罗马尼亚、波黑以及塞尔维亚等国首都以及各大城市，均有私立的土耳其中小学和“东南欧大学”。

利用北约身份，支持巴尔干地区国家的入约要求。土耳其是北约的正式成员国，同时也是军事强国。它利用北约成员国身份，积极参加北约在巴尔干地区进行的军事演习，为巴尔干国家提供军事装备，支持波黑、黑山、马其顿加入北约的要求，同时帮助科索沃训练安全部队，以便能够参加国际维和行动，为入约做准备。土耳其还有意接管美国在科索沃的“邦德斯蒂尔军事基地”。从1992年至2012年，土耳其为北约新成员国阿尔巴尼亚免费培训了1500名中高级海陆空军官和3491名初级军官。(王洪起）