饭岛勋访朝意图引猜测 日欲拉朝蒙搅局六方会谈

日本首相安倍晋三的亲信饭岛勋近日结束访朝行程，但围绕其何以此时突然访朝，其意图和议题还在猜测。近日有媒体笑谈饭岛勋被朝鲜方面公开其秘访消息而遭“捉弄”的传说，似乎此事上中国只管充当看客即可。其实，这极有可能是一种误读和误导。饭岛勋此时访朝，在很大程度上与近来中日关系恶化有关。

自从去年日本制造钓鱼岛“国有化”闹剧，中日关系持续紧张以来，日本政府就在中国周边展开积极外交活动，力图打压中国。如同今年4月安倍怀着“联俄制华”的妄想访俄一样，3月30日至31日，安倍访问蒙古。据日本《东京新闻》5月9日报道，日蒙讨论建立一个新的多边对话机制，以取代中国为主席国的六方会谈。早在2009年4月，为报复中国投票支持安理会通过主席声明谴责朝鲜的发射活动，朝鲜正式声明“永远退出”由中国主导的“六方会谈”。

安倍与蒙方商定，由蒙古牵头，吸收六方会谈六方参加，形成一个七方对话机制。朝蒙关系良好，交往密切，双方都认为自己邻近一个强大而危险的中国，有共同语言。日朝双方的谈判多选择蒙古进行。因此日方认为若蒙古出面，有可能说服朝鲜。他们还设想，参加这种新的多边机制的不仅要有外交人士，还吸收各方专家和学者。日蒙商定，不久后蒙古总理将访问日本，届时与日本联合发表一个文件，正式公布这一构想。他们认为，实现这一构想的关键在于朝鲜。为说服金正恩参加这一新的对话机制，蒙古总统将亲自访问朝鲜。

饭岛勋这次访朝，只不过是为推销日蒙新机制构想打前站而已。

饭岛勋之所以“突访”，是因为日本产生了某种紧迫感。过去，只要朝鲜有过激动作，半岛局势紧张，美韩作出反应，中美关系立即紧张。故朝鲜在相当程度上操控着中美关系的冷暖。但今年有些不同。朝鲜宣布半岛重回战争状态后，中美加强了外交、军事方面的沟通和合作，双方在维护半岛无核化、重启六方会谈等方面达成广泛共识。与此同时，4月、5月，中美韩三方之间频繁互访，有关各方就重启六方会谈进行积极磋商，取得重要共识。在这一背景下，饭岛勋访朝，意在推销7国机制方面争取先手棋。它之所以保持“秘访”形式，是不想让日蒙新构想过早曝光。

朝鲜公开饭岛勋访朝消息，并安排朝鲜高层领导破格会见之，其实并无“捉弄”之意。相反，朝鲜通过公开显示朝日接近，回应近一个时期有关国家为启动六方会谈而展开的频繁外交活动。假如饭岛勋这次访朝就新机制构想与朝达成共识，可以肯定，不久后安倍晋三将会访问朝鲜。当然，为了减少日本国内对安倍访朝的阻力，日本将努力说服朝鲜在绑架问题上有所“表示”。作为这种“表示”的补偿，日本将在不久后宣布恢复日朝外交部门局长级谈判，甚至会为重启日朝建交谈判作出某种安排。

假如这一切能顺利推进，日本外交将一箭双雕：搅局六方会谈，削弱中国在半岛问题上的作用和影响；日朝接近，在外交上孤立和打击中国。(作者是中共中央党校教授 张琏瑰)