土耳其经济繁荣表象下问题堆积 挑战机遇并存

原标题：土耳其经济发展挑战与机遇并存

土耳其总理埃尔多安不久前在首都安卡拉宣布，土耳其已经还清欠下国际货币基金组织的全部债务，并计划未来向该组织提供50亿美元。此次还清贷款，不但标志着土耳其从国际货币基金组织的债务国向债权国转变，某种程度上也说明了十余年来执政的正义与发展党(以下称“正发党”)所采取的经济政策取得了显著的成效。而值得注意的是，2013年初以来，土耳其政府为刺激经济增长连续动用降息等手段，试图通过采取宽松货币政策刺激出口，提振经济。

据了解，自20世纪80年代中期起，土开始推行自由市场经济模式，大力发展私营经济，实行国营企业私有化，实现了由传统国家计划经济向自由市场经济的转变，私人资本不断扩大，金融实现完全自由化。但在实现经济高速增长的同时，由于政局多变、腐败严重、经济结构不合理，土耳其也出现了高通货膨胀率、高财政赤字、高失业率以及社会收入分配严重不均等问题。此外，由于金融自由化导致的外债过快增长，加上资本外逃的催化作用，土耳其经济上世纪90年代曾经出现了被称为“失去的十年”的停滞甚至倒退。也正是在2001年土耳其爆发经济危机后，国际货币基金组织提供给土耳其的贷款数额达到了峰值。自1961年以来，国际货币基金组织与土耳其共签署了19项总额达5650亿美元的贷款协议。

2002年“正发党”获胜上台后，积极推进政治、经济改革，统筹社会协调发展，取得明显成效。从2002年至2011年，土耳其经济开始呈现探底回升、快速发展的势头。2004年土耳其GDP超过3000亿美元，增长率高达8.9%，人均GDP达到4174美元，令世人瞩目。2005年，土经济继续保持高速发展，各项经济指标均显示土其开始进入健康稳定而且是长期高速发展的轨道。在全球金融危机的背景下，土耳其经济更走出了一波逆势上扬的行情，成为中东经济体中少数成功个案之一。据统计，2002年以前的35年，土耳其总共吸引了200亿美元外资，外资企业当时只有5300家。而近五年，土耳其吸引外资额便高达730亿美元，外资企业达到了21000多家。分析人士认为，如此优异的引资表现，体现了近几年土耳其经济水平和竞争力的提高，其发展趋势一时还不会逆转。靓丽的经济成绩为通过民选上台、具有温和伊斯兰宗教倾向的“正发党”实现连任提供了重要的砝码，“土耳其模式”一时也成为中东国家热议和效仿的对象。

然而，最近两年多来，土耳其经济发展再次面临巨大挑战，经济增速像“过山车”一样大起大落。2011年，土耳其经济全年增速超过8%，是当年世界上经济增长最快的国家之一。但从2012年初开始，受周边局势不稳定、欧债危机外溢效应等不利因素影响，第一季度经济增速骤降至3.4%，到第四季度更是下降到了1.4%，创近年新低。在土耳其经济发展遭遇瓶颈之时，“土耳其模式”的可持续性也遭到了质疑。

分析人士指出，过去十多年土耳其经济繁荣的表象之下一些深层次的问题也在堆积。特别是逐年增长的财政赤字为土经济增长带来了巨大隐患。土央行数据显示，2013年一、二月的财政赤字突破百亿美元，达到了惊人的109.4亿美元，比去年同期增加了9.5亿美元。这也导致了土耳其政府不断提高税收，致使一些企业员工待遇下降，罢工时有发生，同时失业率也居高不下，一直徘徊在10%左右。此外，由于全球经济增长乏力、地区局势不稳定等影响土经济发展的外部不利因素都难以在短期内得到改善，因此土经济在今后较长一段时间里，仍面临巨大挑战。

(记者 侯一冰 涂龙德)