党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。贯彻落实《决定》精神，提高农业银行党建工作的科学化水平，必须深化对新形势下农业银行党建工作重大问题的认识，不断推进农业银行党建工作的科学化、制度化、规范化。

坚持党的领导是建立和完善国有控股商业银行公司治理的关键，是一个重大的政治问题、原则问题

股份制改革以前，国有商业银行党委与经营管理层是一套班子。进行股份制改革，需要建立现代公司治理结构，股东大会、董事会、监事会和高级管理层独立运作、相互制衡，分别履行决策、监督、执行三大职能。这一制度设计，对党委如何发挥领导核心作用提出了新的要求。在设计和搭建公司治理结构过程中，农业银行党委认真学习中央关于党的建设的要求，组织人员对公司治理法律文件与党委工作机制文件同步制定，对党委与“三会一层”的职责界定和关系处理问题超前谋划，从思想意识和经营理念上引导全行对党的建设和公司治理建设同等重视。我们强调，坚持党的领导是完善国有控股商业银行公司治理的关键，不管国有控股商业银行领导体制和经营机制怎样变化，都必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。这是一个重大的政治问题、原则问题，任何时候都不能含糊、不能动摇、不能削弱。

坚持党的领导是确保农业银行改革发展正确方向的根本保证。党中央赋予农业银行服务“三农”的特殊历史使命和社会责任，这是农业银行区别于国内其他金融企业的独特之处。纵观农业银行的发展历程，每次变迁都伴随着党和国家对“三农”重大决策的调整。党中央提出建设社会主义新农村的历史任务，对农业银行提出了新的更高的希望和要求。如果没有党的坚强领导，就无法动员、组织全行的干部员工集中智慧和力量履行服务“三农”的历史使命。因此，无论任何时候、任何条件下农业银行都要毫不动摇地坚持党的领导，都要切实加强和改进党的建设，不断增强党组织的战斗力。这样才能完成党和人民赋予农业银行的特殊历史使命和政治任务。

坚持党的领导是贯彻落实国家金融方针政策的必然要求。在这次世界金融危机中，国外许多具有百年历史的金融企业受到严重冲击，有的甚至破产。只有中国金融业一枝独秀，在维持中国经济平稳增长中发挥了积极作用，这得益于党中央、国务院的积极宏观调控政策能够在国有控股商业银行畅通实施。实践充分证明，只有坚持党对金融业的领导，才能充分体现党对国家资本的话语权，才能保证党对金融杠杆的掌控权，才能确保金融业在保发展、保民生、保稳定中发挥应有的作用。

农业银行要做有中国特色的国有控股商业银行公司治理新模式的积极探索者

公司治理是建立现代企业制度的核心。中国农业银行作为立足中国大地的国有控股商业银行，必须从中国国情和农业银行的行情出发，不断完善公司治理机制，做有中国特色的国有控股商业银行公司治理新模式的积极探索者和实践者。我们在实践中注意研究和探索三个方面的问题。

第一，发挥党委领导核心作用的内涵。在完善公司治理中要明确党委的职责权限，建立健全有利于科学发展的决策机制、协调机制、执行机制和纠错机制。发挥党委领导核心作用关键是“出主意、用干部、造舆论”，发挥统揽全局、协调各方的作用。其主要体现是：负责对全行重大问题把关定向，保证党的路线方针政策的贯彻落实，讨论和参与决策全行发展战略、经营方针和计划等重大问题，支持董事会实施民主决策、科学决策；负责各级行领导班子、干部队伍和人才队伍建设；负责全行基层党组织和党员队伍建设；负责全行思想政治工作、精神文明建设和工会群团工作。这是建立有中国特色公司治理新模式的本质要求。