四川省委党校党史党建教研部主任彭穗宁教授

中国共产党成立执政60周年之际，党的十七届四中全会在北京隆重召开。会议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。

四川省委党校党史党建教研部主任彭穗宁教授在接受记者采访时表示，四中全会的忧患意识和推进党建的科学化水平，是他感受最深的两个印象。

“忧党”体现清醒与明智：忧患不是悲观，而是进取与责任

记者：十七届四中全会通过的《决定》，表现出强烈的忧患党意识，您是如何解析这个忧患意识的？

彭穗宁：邓小平同志曾经说过：我们讲忧患意识，首先要忧党啊。四中全会的《决定》，充分体现了这样的意识。强调：“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。这样的观点是非常重要的，这是我们在新形势下加强和改进党的建设必须树立的一种意识。

忧患意识不是悲观意识，不是消极意识，而是责任意识，进取意识。这也是中华民族的极为优秀的文化意识。“生于忧患，死于安乐”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。上次的四中全会就提出“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。我们必须站在巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，深入分析新形势对我们党提出的严峻挑战和崭新的课题，深入分析当前党的建设还存在的不适应的问题，有针对性地加以解决，健全党的建设的责任制，提高提高党的建设科学化水平。

忧患意识首先来源于对新形势下党建情况的总体把握。四中全会的评价是两句话，一句是：当前党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的；另一句话是：党内也存在不少不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。四中全会《决定》并没有刻意展开和渲染党的建设的成绩，而是用了“三个严重”，这就是：党的建设上存在的问题，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。而且，四中全会《决定》对“三个严重”进行了具体的阐明，列举了八个“一些”，这八个 “一些”是近年来对党建存在问题分析最全面的一次，也是评价最严峻的一次。这表明，当前党的建设面临的问题比任何时候都更为严重，必须引起全党“警醒”！必须抓紧加以“解决”！并且特别强调：落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

这些内容都体现出四中全会在党的建设上一种强烈的忧患意识！四中全会《决定》重申了十六届四中全会以来这些深刻的警示语：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。这就更使我们感到执政党的领导层的明智和清醒，因此，四中全会大声疾呼：“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。”应当说，四中全会在党的建设上所表现出来的忧患意识，在近年来罕见的！我们对四中全会精神的把握，应当高度重视这一点。