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科学发展综合考核群众满意度调查
www.fjsen.com?2009-10-16 10:40? ?来源:《党建研究》    我来说两句

根据中组部关于建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求,按照山东省委、省政府的部署,今年3月至4月中旬,我们在全省17市组织开展了2008年度科学发展综合考核。考核实行千分制,共56项指标,内容涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。在综合考核中,我们坚持把群众满意作为第一标准,认真组织开展了群众满意度调查。我们感到,这一考核方式,有利于引导各级党委、政府和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性,努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

调查方法

这次群众满意度调查,采取电话随机访问和问卷调查两种方式,按6?誜4计算满意度得分。电话随机访问,委托省社情民意调查中心组织实施,采用计算机辅助随机拨号询问的方式进行。问卷调查,在实地考核中实施,采取部分“两代表一委员”现场填写调查问卷的方式进行。

(一)合理设计调查问卷。调查内容的设计,突出民生主题,贴近群众日常生活。问卷共设计8个题目,包括群众普遍关注的增加收入和扩大就业、医疗卫生、中小学教育、环境保护、困难群体救助、丰富群众文化生活、社会治安状况、干部工作作风等内容。评价意见设“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”4个选项,其中前3项分值依次为评价项目权重的100%、75%、55%,“不了解”不计分。

(二)科学安排调查流程。开展群众满意度调查前,受访市当地报纸、电台、电视台发布公告,让群众广泛了解,消除疑问和顾虑,积极参与支持。电话访问历时17天,每市1天,每晚18时至21时进行。受访市市长带领本市有关部门主要负责同志到省社情民意调查中心,现场倾听群众对当地党委、政府工作的评价。省纪委监督员全程监督。调查结束后,省社情民意调查中心当场计算出群众满意度电话随机访问得分,在省纪委监督下,受访市负责同志现场签字确认。问卷调查在实地考核时实施,被考核市党委主要负责同志作科学发展情况报告后,参加调查的“两代表一委员”根据现场听取和平时掌握的情况,当场填写问卷,考核组负责汇总统计票数。

(三)随机选取调查样本。采用计算机辅助电话访问系统,随机抽取各市电话用户作为访问样本。在访问样本类别上,注重代表性和覆盖面,家庭固定电话用户和移动电话用户比例为7?誜3。在访问数量上,按照各市人口规模和家庭户数占全省总户数的比例综合确定。全省共成功访问18700个样本,最少的市900个,最多的市1360个。在访问对象上,选择在当地居住1年以上、年龄在18至65岁之间的群众,确保受访群众能够比较了解、客观反映当地党委、政府的工作情况。参加问卷调查人员,从各市的市级以上“两代表一委员”随机选取,每市300人左右,党代会代表、人大代表和政协委员各占1/3左右,参加问卷调查的“两代表一委员”共有4917人。

这次调查,从调查对象地域分布看,涵盖了全省140个县(市、区)。从调查对象职业分布看,有农民、工人、个体劳动者、机关工作人员等。参加调查的“两代表一委员”基本覆盖了各行各业、各个社会阶层。从群众满意度调查结果看,电话随机访问综合满意度达到81.9分,群众满意度较高的有中小学教育、促进群众就业增加收入、丰富群众文化生活、关心帮助困难群体;群众满意度相对低的是社会治安状况、医疗水平和服务质量状况、环境保护状况、干部工作作风。通过分析调查结果,我们发现,广大群众对各级党委、政府的工作给予较好评价,同时也客观地反映了工作中存在的问题和不足。


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