党的十七届四中全会指出：“弘扬党的优良作风，保持党同群众的血肉联系。以优良作风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。党的作风建设，是领导干部必须具备的素质，它具体体现在爱国主义、集体主义，关键在树立为人民服务的理念，自觉实践“三个代表”，在领导班子内部形成团结协作的气氛。在领导人民科学发展的过程中，领导干部必须树立良好的从政作风。而搞好民主集中制建设，加强党内监督，注重密切联系群众，树立良好的工作作风是加强党风建设，树立良好从政作风的有效措施。

一、要充分走群众路线，实行民主决策

各级领导班子成员都要深入调查研究，直接了解社情民意，每年亲自撰写一至两篇有价值的调查报告。当前要特别注重针对影响改革、发展、稳定的突出问题，如国有企业改革、下岗人员安置、农村发展等问题开展专题调查，加强具体指导。重大决策要注意听取各方面的意见，实行决策的民主化、科学化。

各级领导班子应根据中央关于坚持和加强民主集中制建设的要求，建立健全相关的决策程序、议事规则、工作制度。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。要充分发扬民主，听取不同意见，包括反对自己的意见，以宽广的胸怀求大同存小异，在非原则问题上讲宽容、讲谦让、讲风格；实事求是，敢闯敢试，艰苦创业，讲真话，办实事，不图虚名，不搞形式主义；诚实守信，光明磊落，表里如一，言行一致；坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚持搞五湖四海，不搞亲亲疏疏，不拉山头、搞宗派；崇尚真理，坚持原则，勇于开展批评与自我批评，敢于挺身而出向一切不良倾向作斗争，不随波逐流；正确对待名利地位，谦虚谨慎，乐于奉献，吃苦在前，享受在后。

二、要关心群众疾苦，为群众排忧解难

密切联系群众是我党的一大法宝。领导干部要进一步拓宽联系群众的渠道，时刻关心群众疾苦，把群众满意不满意、群众答应不答应作为开展工作的标准，采取下乡走访、领导值班日、信访接待日、专线电话、现场办公、与群众对话等多种形式，广泛了解基层情况和群众反映的热点问题，及时采取措施，认真研究解决。从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，扎扎实实为群众办好事、办实事，最大限度地满足群众的愿望和要求。每个领导班子都要结合实际，每年坚持为群众办几件实事、好事，并做到年初有计划、有部署，办理过程有检查、有督促，办理完毕有总结、有验收，取信于民。