农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是带领和组织广大党员群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。信阳市浉河区坚持以改革创新的精神加强农村党建，积极推进“党总支（支部）+双强村组干部+合作社（协会）+远程教育+特色农业人才示范基地”五位一体的党建模式，以切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥农村党员的先锋模范作用，为新农村建设提供了坚强的组织保证和人力资源支持。

【背景与起因】

推进农村改革发展、全面建设小康社会，对提升农村党建整体水平提出了新要求。浉河区既是信阳市的中心城区，同时也是一个特色鲜明的农业大区，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村，农业、农村、农民问题始终关系着全区改革发展稳定的大局，基层党组织应责无旁贷地担当起这一历史重任。特别是今年4月，信阳市被河南省委、省政府批准为农村改革发展综合试验区，赋予了农村基层党组织新的历史使命，对以改革创新的精神加强农村党建提出了新的更高的要求。

农村面临的新形势、新任务，迫切要求提升农村党建整体水平。随着市场经济的发展，浉河区茶叶、板栗、生猪养殖、蔬菜、水产、小杂果等支柱产业快速形成，新经济组织、新社会组织不断壮大，农业和农村经济已进入一个面向市场、优化结构、注重效益的新阶段，如何引导农民由传统的生产方式转变到发展市场农业、现代农业、生态农业等，是农业和农村经济发展面临的新挑战。改革开放的不断深化，使农村经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化，带来价值取向的多元化、思想观念的复杂化、个人追求的趋利化、人群活动的分散化等。如何用先进的思想文化占领农村阵地、凝聚人心显得尤为紧迫。同时，从业方式的多元化使处在不同阶层的农民党员对活动方式和发挥作用的需求有所不同。只有不断改进和加强农村基层党组织建设，党组织和党员才能适应新形势、新任务的要求。

农村基层党组织自身存在的问题，需要在实践中尽快解决。少数农村党员干部不注重学习新知识、新方法、新技能，工作能力与农村科学发展的要求不相适应；一些村党组织领导发展创新能力不强，思想观念保守，市场经济意识不强，调动农民积极性不力，吸引人才在农村干事创业措施不多，农村党组织发挥农民积极作用与农村科学发展要求不相适应。只有不断改进和加强农村基层党组织建设，这些问题才能得到有

【做法与成效】

为顺应发展变化的新形势，浉河区以创新农村基层党组织设置为手段，把支部建在协会、合作社、龙头企业、特色农业生产基地上，通过特色农业产业党支部实施有效管理，运用远程教育手段培育特色农业人才，壮大特色农业人才队伍，培育“双强”村组干部，培养发展新党员，扩大党在农村的覆盖面，逐步形成了“党支部+双强村干部+合作社（协会）+远程教育+特色农业人才示范基地”五位一体的农村基层党建模式，收到了较好成效。