近日，北京市宣布将从回龙观、翠城、朝阳新城经适房项目中，划拨部分房源调整成商品房或限价房出售，以解决企业亏损问题。目前，回龙观项目已完成调整商品房立项核准。

作为中央政府推进住房保障的重要举措之一，已经走过11年历史的经济适用房，仍然面临着分配管理问题频出、百姓无奈弃购、地方政府缺乏建设积极性等“三重尴尬”，这已成为影响民生和关系社会和谐的重大课题。接受记者采访的有关专家和业内人士纷纷表示，经适房制度改革及相关法制环境的规范完善必须及早提上议事日程。

管理出现“多轨制”

这是一批很特殊的房子。全国各地都可以找到它们的身影，有的被叫做经济适用房，有的被说成是单位的集资建房，但共同之处在于它们都是普通老百姓无法企及只能奢望的“高档品”。

今年3月，广西柳州市的公务员住宅小区遭到了当地市民的投诉，引起了广泛的争议。这个位于柳江东岸，专为市委、市政府、市人大、市政协领导建的住宅小区，名为河东苑。小区临江而建，环境幽雅，共有26幢楼房，每幢住两户，每户车库、花园一应俱全。其中正厅级6套，每套建筑面积340平方米，售价74万元；副厅级46套，每套建筑面积320平方米，售价71万元。而最关键的是，这些房子的平均售价仅为2100元每平米，仅相当于周边商品房价的一半。

此类事件不是单一现象。记者走访了北京的各大住宅小区，也同样寻到类似的踪影。位于宣武区马连道茶城商业圈内、家乐福附近的一大片新楼让周围的老百姓们眼红不已。这里环境十分寂静，当记者走入小区内，发现楼外侧的字牌上写着“某机关经济适用房”的字样。而专门办理入住登记的工作人员表示，“这里不外卖，专供给某机关的人。”据一位知情人士透露，这里的房价4500元/平米左右，超出80平的部分浮动10%。而马连道周边房价大概在1.5万元左右。同样，从广外甘石桥车站下车走路5分钟左右，一个崭新的小区就会映入眼帘。小区属于闹中取静的好地段。门口保安把守十分严格，必须有通行证才允许进入。据这位保安介绍，这里刚开盘不久，不对外卖。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧告诉记者，无论是北京还是全国其他地方，这些有特定指向的房子占尽优势，远超过本就照顾中低收入人群、在市场上向老百姓公开发售的经济适用房。一般这些经适房都盖在地段偏远地区，出行不便。