（五）作用难发挥。相当部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。

流动党员“五难”问题既有主观方面的原因，也存在一些客观因素，其原因主要有以下几点：

（一）认识上的偏差。流动党员是顺应社会主义市场经济发展而产生的新事物。一些流出地党组织认为外出党员是“嫁出门的女”，不必管，一些流入地党组织觉得外来党员是“借店歇脚”，不是自家的人，一旦接收其组织关系，就有可能涉及到劳保、福利等一系列问题，何必自找麻烦，干脆不管。一部分流动党员由于受市场经济负效应的影响，追求金钱，认为现在是搞市场经济，越自由越好赚钱，何必自找“紧箍咒”，让党组织把自己管起来。

（二）自身特点的制约。流动党员具有一般党员不同的特点，他们远离原党组织，所从事的工作具有多变性。他们的活动范围广，国际国内，城市乡村，趋之所及，辐射面广，具体工作的选择性大，三百六十行，择优而事，随意性强。这些特点，增加了党组织与他们在联系、教育、管理、监督、指导等各方面的难度。

（三）管理渠道不畅。现有的党员教育管理机构基本上仍是行使计划经济体制下的职能，对流动党员教育管理这一新情况反映滞后，不能有效地发挥对流动党员教育管理工作的协调、指导、服务和监督等职能作用。基层党组织对流动党员教育管理的职责不清，导致一些流出地和流入地党组织都抱着“多一事不如少一事”的消极态度，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心声无人听的“四无”现象。其次，缺少统一规范管理规章，各行其是，各自为政现象普遍存在。