当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战。如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。浙江省桐乡市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展、带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好效果。

建立结对共建机制，为发展村级集体经济、推动农村党员创业致富提供政策支持和资金保障。桐乡市以发展壮大村级集体经济为抓手，建立以机关部门联系薄弱村、城镇文明单位联系行政村和企业联系整治示范村为主要形式的“三联”结对共建机制。近年来，桐乡市每年安排不少于1200万元的专项资金用于扶持村级集体经济的发展和保障经济相对薄弱村的正常运转，每年通过“三联”结对共建活动支持行政村建设发展的资金也不少于2000万元，使村级党组织凝聚和服务群众的物质基础得到有效增强。针对推动农村创业致富普遍面临的资金瓶颈，坚持市、镇两级党组织联动，通过党费投入、社会捐赠、财政补助等途径，以“一保一补一贴”即贷款授信担保、农业风险补偿和贷款贴息为主要形式，制定农村党员创业扶助专项政策，鼓励引导农村党员创业致富，有效缓解了农村党员创业致富的资金制约，大大增强了农村党员创业致富的信心。

成立农村党员创业服务中心和新技术推广协会，充分发挥农村党员带领农民创业致富的作用。农产品行业协会、农民专业协会、农村中介服务组织等，是农产品流通领域中重要的组织形式。桐乡市以这些农村专业合作组织为依托，建立集教育、实践、服务为一体的农村党员创业服务中心和新技术推广协会，将党组织的政治优势、组织优势与农村专业合作组织的专业优势紧密结合起来，广泛开展以联系党务村务、联系群众为主要形式的农村党员“双联”活动，激励有特长、有帮扶带动能力的农村党员干部争做农民创业致富的“领头羊”，实现从个人创业致富到带领群众共同创业致富的转变。实践证明，农村党员创业服务中心和新技术推广协会是推进农民创业致富的新阵地。目前，全市农村参与“双联”活动的党员有6000多人，联系农户近2万户。

依托网络平台进行创业信息传播和创业技能培训，不断增强农村党员群众创业致富的本领。随着城乡发展一体化进程的加快和农村信息化建设的推进，运用网络等新技术手段服务农民创业致富、培育新型农民，推进传统农业向现代农业转变，已成为农村基层党组织的一项重要任务。针对全市农民互联网用户超过2万户的实际，桐乡市在村村建立远程教育终端接收站点的基础上，充分利用“农民信箱”、远程教育视频系统、农村科普网、现代远程教育网、党员干部远程教育站点等网络平台，建立农村党员群众“创业信息高速公路”，办好“网上创业园”和“村务论坛”，开展远程教育专家“上网下乡助创行”、“七送七进助两创”活动；以远教示范户、党员中心户、科技文化示范户、专业合作组织为创业信息传播点，为广大农户提供及时准确的供求信息、创业项目、创业技术；整合各涉农部门的资源优势，让党员技术专家与种养大户、创业困难户结对，利用网络开展各类创业技能培训辅导，进一步提高了农村党员群众创业致富的本领。

（作者为中共浙江省桐乡市委书记）