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许耀桐:积极推进全面改革
www.fjsen.com?2010-04-27 13:06? ?来源:学习时报    我来说两句

在今年 3月的《政府工作报告》中,温家宝总理郑重地指出,“我们的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”温总理所作的关于改革的这一段重要论述,对于我们如何正确地认识全面改革,如何继续地坚持全面改革,如何科学地推进全面改革,都蕴含着深刻的含意和启示。

——如何正确地认识全面改革。时至今日,在我们国家经历了30多年的改革开放之后,应该承认我们在如何认识改革的问题上并不完全一致。这其中最主要的一点就在于,有人把30多年来中国快速崛起的成就归功于经济体制改革的成就,因而谈起经济体制改革来,每每神采飞扬、溢于言表;至于其他方面的改革,或轻描淡写、不屑一顾,或认为可有可无、无关紧要。这就触及到一个根本的问题,我们所进行的改革究竟是单面的改革,还是全面的改革。

其实,作为改革开放新时期标志的1978年党的十一届三中全会,在其发表的《公报》中早就申明,我们的改革是全面的改革。《公报》明确指出,“对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革”,并“正确改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”,以便“认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象”。这清楚地说明了,面对着传统的、苏联模式的社会主义体制的弊端,我们必须进行经济体制改革,并且为了适应生产领域、生产关系领域改革的需要,必须进行上层建筑领域广泛的改革。三中全会虽然还没有直接使用“政治体制改革”的概念,但是关于“认真解决党政企不分、以党代政”问题的提法,实际上已经指出了要进行政治体制改革;虽然也没有明确提出要进行文化、教育、科技、卫生、体育等各行各业管理体制改革,但是关于要改革整个上层建筑的思路,也已经包含了要进行其他各个领域改革的主张。

事实上,三中全会之后展开的改革,本身就是全方位的改革、多层次的改革。在我们所进行的全面改革中,无论是经济体制改革,还是政治体制改革、行政体制改革,以及文化体制改革、教育科技卫生等管理体制的改革,其成果大家有目共睹,已不必赘言。因此,把我们所经历的改革,称之为全面的改革,把我们改革所取得的胜利,评价为全面改革的胜利,是实事求是和当之无愧的。

——如何继续地坚持全面改革。在肯定我们的改革是全面的改革、改革的胜利是全面改革的胜利的同时,我们也不要忘记,改革的道路并没有走完,全面改革的任务尚未完成,而且还异常艰巨。可是,在有些人看来,改革似乎已经了结,不需要做什么事了,也没什么事可做了。有的人则对改革十分不满、横加指责,把所有的社会问题都推到改革的头上。这就触及到一个严肃的问题,我们是无需改革了,还是要继续坚持进行全面的改革。

对于有人想给改革刹车,甚至扭转改革方向往回拉,胡锦涛总书记在2007年党的十七大报告中已经旗帜鲜明地指出,“改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。”“停顿和倒退没有出路。”人类历史上曾经发生的改革,往往都备受磨难、历尽坎坷、方才成就一番事业;有的却半途而废、付诸东流、令人扼腕长叹。当代中国实行的改革就其艰巨性、复杂性、长期性而言,都是以往任何一次改革所难以比拟的。因此,在改革进程中,因全面改革引起系统的体制机制变迁、重大的权力配置变动、剧烈的利益格局调整,很容易导致对改革的焦虑,对改革的怀疑,乃至于对改革的动摇和愤懑。这本来也不足为奇。但重要的是,绝不能让这样的情绪,让这样的思潮,影响和阻滞了我们的全面改革。无论如何,继续地坚持全面改革都是我们坚守的立场和出发点。


责任编辑:王秀钦
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