我国需要以创新促转型来突破“中等收入陷阱”

通过总结韩国和巴西在面临“中等收入陷阱”所采取的不同战略和政策，形成我国突破“中等收入陷阱”的几点思考。

第一，坚定不移地走创新驱动发展道路。由于我国经济增长模式始终建立在以过度消耗能源资源和破坏环境的基础上，发展缺乏内生动力、不可持续性的弱点已逐步显现，加快经济发展方式转变的压力进一步加大。未来五年乃至更长的一段时期，我国将进入以创新促转型、以转型促发展的关键时期，我国东部发达地区和中心城市将出现人均 GDP超过1万美元的数亿人口规模，城市化率将超过50%，消费结构的优化升级和消费水平的极大提升将对科技创新提供强有力的需求牵引；我国经济总量已居世界第二位，雄厚的经济基础将有实力反哺科学技术发展。

第二，继续加大对科技进步和创新的支持力度。2010年我国全社会R&D占GDP的比重为 1.80%，没有达到“十一五”规划确定的2.0%的目标，离世界主要创新型国家仍有较大差距。同时，科技投入的长期持续增长缺乏有效的制度保障，投入结构不平衡、投入渠道分散、缺乏宏观协调等深层次问题依然存在。“十二五”乃至更长的一段时期内，要建立有效的财政科技投入增长保障机制，继续加大对科技研发的投入，进一步加大对聚焦国家需求的投入力度，有效提升科技经费的使用效率，为科技进步与创新提供重要的物质保障。

第三，深化科技体制改革，促进经济与科技更加紧密结合。当前，制约科技发展的深层次体制机制问题仍然没有得到根本解决。主要体现在，科技管理体制机制不适应形势变化的要求，宏观统筹不力，尤其是管理多头、重复建设、条块分割、低效利用问题突出，造成创新资源分散和浪费；政产学研用有机结合的体制机制不健全，科技成果转化的渠道不通畅，科技管理和公共服务体系的建设欠缺。未来五年，我国的经济发展方式转变和结构转型迫切需要我们尽快缩短科技成果转化和产业化的时间，尽快将科技成果塑造为产业和企业的国际竞争力。同时，政府要在理顺企业、大学和科研院所等不同创新主体之间的权益关系、强化沟通协调机制等方面发挥更加重要的作用。