在世界经济全球化不可逆转的大趋势下，在国与国之间经济联系日益紧密、各国之间的经济利益不可分割的条件下，作为互为最大邻国的中俄两国，如何使良好的政治关系推动经贸关系得到进一步的发展，使其符合两国政治关系的水平，使政治关系有坚实的经济基础，这是十分迫切的问题。我们应该清楚地认识到，从长远来看，要把业已建立起来的战略协作伙伴关系推进到新的高度，就要求两国进一步提高经贸合作水平，并依此来不断提高两国之间经济利益的依存度。这些都说明积极与务实地发展两国经贸关系有着极其重要的意义。

中俄经贸合作前景广阔

中俄经贸关系虽然也有了很大发展，2010年两国贸易额为554.49亿美元，而中国与美国的贸易额为3853.41亿美元，中国与日本的贸易额为2977.68亿美元，中俄贸易额分别为中美、中日贸易额的14.4%与18.6%。另外，中俄贸易结构单一，相互间的投资更无法与美国和日本相比。为此，今年6月16日，胡锦涛主席访俄时提出，通过中俄双方努力，争取在2015年前双方贸易额达到1000亿美元，2020年之前达到2000亿美元。这反映了中俄双方都希望提高经贸合作水平，而加强区域合作显得尤为重要。

在区域经济合作不断强化的国际大背景下，东北三省老工业基地的调整与改造，必须有新思路，其中重要的一条是：要以大开放带动大调整、大改革，实行走出去、引进来的政策，而加强与俄罗斯东部地区（西伯利亚与远东）的区域合作，是实现上述思路的重要一环。区域合作亦是中俄两国经贸合作的重要组成部分。

从俄罗斯来讲，开发与开放东部地区是其重要经济社会发展战略，不论在苏联时期还是当代的俄罗斯，都高度重视东部地区的发展，这里集中了70%―80%的各种重要资源。苏联时期这一地区经过数十年的开发建设，建成了全国的燃料动力工业基地、黑色和有色冶金工业基地、森林采伐、木材加工和纸浆造纸工业基地、化工和石油化工基地及机器制造基地。该地区经济结构的特点是：从产业结构总体来看，农、轻、重发展比例失调；从工业内部结构来看，采掘工业与加工工业比例失调，军工企业在机器制造业中占有很大比重，经济结构带有严重的军事化性质；基础设施发展滞后，第三产业不发达。目前，西伯利亚与远东地区的经济虽比叶利钦时期大有改善，但与欧洲部分相比仍要落后得多。由于投资不足，旧生产能力的改造和技术更新十分缓慢，导致生产企业固定资产严重老化；采掘工业地质勘探普查工作滞后，新探明的矿产储量不能抵补开采量，导致俄罗斯油气产量增速下降；科技进步缓慢，技术、工艺落后，产品更新换代迟缓；人口大幅度下降，面临劳动力严重不足的困难，等等。

苏联在第二次世界大战期间，为了适应战争的需要，把西部地区的生产力快速向东部地区转移，大大促进了东部地区的经济发展。苏联解体后，俄罗斯一直重视东部地区的发展。普京执政时期，对东部地区的发展更为重视。2008年2月8日，普京在俄罗斯国务委员会扩大会议上作题为《关于俄罗斯到 2020年的发展战略》重要讲话中提到，应把西伯利亚与远东建成俄罗斯新的社会经济发展中心。2009年5月21日，在哈巴罗夫斯克举行的边境地区合作会议上，俄罗斯总统梅德韦杰夫说：“中国永远是俄罗斯最有经济发展前景的伙伴之一。因此我们必须积极吸引中国在我国远东地区投资。远东和外贝加尔崛起必须与中国东北的发展计划协调一致。”他还说：“中方合作伙伴们已积极响应这一建议，我本人与中国国家主席胡锦涛讨论了这一问题，双方已起草了专门的合作规划草案，提出了专门建议，目前有关专家正在进行协商。”2009年9月23日，中俄两国正式批准了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009年―2018年）》。中俄区域合作领域十分广泛，如能源、林业、劳务与旅游等，但我认为，重点应放在以下两个领域。