汶川“5.12”大地震灾难发生后，国内外捐赠的款物源源不断。截至6月4日12时，捐赠款物合计已达到436.81亿元。为了防止在救灾款物管理使用上发生挪用、贪占等腐败现象，从中央到灾区都加大了监督力度。如今，20多天过去了，没有发生大的问题和腐败案件，这与“廉洁救灾”由直接关系。这种经验需要认真总结，并须向经常性的反腐领域延伸。

　　从目前看，至少有以下几点经验值得思考和借鉴：

　　——制度严格。为了防止在抗震救灾中发生腐败问题，最高人民法院于5月27日发出了《关于依法做好抗震救灾期间审判工作切实维护灾区社会稳定的通知》，中纪委、监察部于5月29日颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》。这些严格的法律法规，简单明了，可操作性强，它不仅具有教育警示作用，也会起到威慑效果。我们开展经常性的反腐败斗争，这种严格、操作性强的法规及其警示是不可或缺的。

　　——信息透明。抗震救灾以来，民政部、中国红十字会、中华慈善总会、全国妇女儿童基金会等接受捐款捐物的部门和组织，定期公布捐款捐物的数量和使用情况，让捐助成为一笔“明白账”。四川省也连续召开新闻发布会，公布捐助款物管理使用情况，对公众的质疑给予明确回应。信息的透明，有效防止了暗箱操作等腐败行为的发生，这再一次佐证了“阳光是最好的防腐剂”。日常反腐败斗争中，无疑需要发挥透明的力量。

　　——监督前移。接受捐款捐物以来，由各级纪检监察、审计、督察等部门官员组成的督查组，便在成都双流机场、都江堰市救灾物资调配中心和灾区对整个物资发放进行全程监督。同时，四川省还向社会公开征集一批抗震救灾社会监督员，目前有近2300名群众报名参加，年龄从83岁到20岁不等，甚至有一些专程从河北、北京、广西等地赶来的志愿者。这说明，全方位、强有力的监督，是反腐败斗争的利器。

　　——流程缜密。汶川“512”大地震发生以来，成都双流机场成为救灾物资受理、分发的集散地。四川省遵循“快而不乱、严而不慢”的原则，形成了完善严谨的流程。救灾物资分送到受灾地区的过程中，每车货物都有分配发货明细单，司机到达目的地必须打回电话确认，并把货物清单交给当地留存。在我们经常性的扶贫中，之所以不断发生管理部门、基层干部贪污、挪用扶贫款物的腐败现象，操作流程不缜密是一个重要原因。

　　——处理果断。在日常反腐败斗争中，对有些违法违纪案件的处理往往办起来拖泥带水，这不仅不利于打击腐败分子，也浪费公共资源。在这次抗震救灾中，灾区地方党委政府、执法执纪部门对涉案人员的处理可谓快刀斩乱麻。例如，对一些不积极参加抗震救灾、强领救灾帐篷、工作不认真、地震发生后还经营自己的小卖店的党员干部，在查明事实的前提下，该免职的免职，该开除党籍的开除党籍。这种果断处理违纪干部的做法，无疑是一条重要经验。

　　胡锦涛总书记在中共中纪委十七届二次全会上提出，深入开展反腐败斗争，要创新工作思路，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，更加科学有效地防治腐败。四川“廉洁救灾”经验，值得各级党委政府、纪检监察机关和反贪部门深思。（侯文学）

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