“七八顶大盖帽管不住一顶小草帽”，一直以来成为许多城市管理的一个难点，城管人员与小商小贩之间的冲突甚至暴力事件时有发生。日前笔者在媒体上读到这样一则新闻，某地城管人员把一位磨刀师傅的木凳等工具扣留了，原因是磨刀师傅拿不出经营许可证，最后造成磨刀师傅手持两把菜刀冲进城管队讨要自己的谋生工具，动刀伤了人。发生这样的悲剧，怪谁？

　　“七八顶大盖帽管不住一顶小草帽”，矛盾的焦点表现在，城管为了城市美化需要取缔小商小贩，小商小贩为了生存甚至养家糊口必须摆摊设点。两种需要正好形成一对矛盾，因此才会时常爆发冲突。没有一方的妥协让步，看来很难找到矛盾的平衡点。

　　相比较起来，道理上最该让步的是城管，因为，不论什么样的城市美化，也不可能比人的生存更加重要。我们不是常说，最大的人权是生存权吗？人们为了生存而在城市摆摊设点被禁止，实在没有道理。

　　在西方，一些城镇的政府广场往往兼有市场的功能。德国莱茵河东岸一个叫“林兹”的小镇，市政广场让小商贩占领得水泄不通，甚至连镇政府大门口也不例外，有位摊主就把镇政府大门堵了一半。城管手中拿一把尺子和一个帐本，挨个向摊主们说明需要交多少市场管理费。德国摆摊讲规矩，以尺子量出摊位大小收管理费。这些做法非常值得我们学习。

　　小贩有摊位，城市有形象。浙江省人大常委会将要审议出台的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》，为小商小贩留下合理空间，从政策法规上保证小商小贩的合法权益，是明智之举。体现了城市良心，展示了城市人性化形象。一座城市，其内在形象比外在形象重要得多。

　　只要认为小商小贩在城市出现是合法合理的，剩下的事情就好办了。对于随意摆摊，城市可以统一规划；有的摊点不规整，城市就免费提供统一的制式摊位；如果实在需要“营业执照”，城市可免费为小贩发放，如此等等，只要城市能够意识到保障小商小贩摆摊是自己的责任，办好这件事就不难。“大盖帽”管不住“小草帽”的难点其实就在于，一种合理的行为在城市出现，却遭到城市不合理的行为来取缔，能不发生矛盾吗？（赵光瑞）

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