析“10分钟发言用8分钟歌功颂德”的原因
www.fjnet.cn?2009-03-12? ?来源:东南新闻网    我来说两句

  “我们开会,前面8分钟是在歌功颂德,对报告歌功颂德,对自己歌功颂德,剩下的没有时间了。”在小组讨论上,全国人大代表钟南山指出,代表不应该10分钟发言用8分钟来歌功颂德,人大在鼓励人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进。此言一出,赢得了该组小组讨论会上组员们的热烈掌声。(3月11日《广州日报》)

 钟南山 记者巢晓摄

  笔者也要为钟南山所说的上面这段话鼓掌。作为中国抗击非典型肺炎的领军人物,工程院院士钟南山在自己的专业领域表现出色。从钟南山在人大小组会上说的这段话看,他对怎样当好人大代表也有自己的见解。可见,只要用心当代表,是能够当出自己的水平、当出自己的特色的。

  为什么有的代表“10分钟发言用8分钟歌功颂德”呢?这恐怕是有原因的。这里,笔者试作分析。一是因为这是传统。可能多年来,人大代表在两会期间发言,一直是“10分钟发言用8分钟歌功颂德”,如果不这样做,就可能不符合大会要求,可能会被其他人看成“异类”。钟南山参加人民代表大会不是一次两次,应该有这方面的体会。二是因为代表还没有充分获得在会上自由表达的权利。尽管代表法和人民代表大会组织法都规定,人民代表在人大召开会议期间享有充分表达的权利,可是毋庸讳言,在实际存在的限制下,代表一般只能按照要求发表意见,很难完全畅所欲言。三是多年参加座谈会、讨论会养成的习惯。有的人多年来参加座谈会、讨论会,都是“10分钟发言用8分钟歌功颂德”,养成了歌颂上级、歌颂自己的习惯,参加两会发言,这样的习惯也会自然而然地表现出来。四是这也是一些为官者爱听的话,所以代表才喜欢这样说。

  人大代表,是代表人民行使管理国家权力的,可以说他们的地位和作用应该至高无上。但在今天召开的人民代表大会上,发言却“10分钟发言用8分钟歌功颂德”,显然离代表要求还有相当差距。钟南山的发言赢得了讨论会上组员们的热烈掌声,说明大家对这个问题也有想法,支持钟南山的观点。

  笔者注意到,钟南山在指出这一问题时,认为“人大在鼓励人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进”,而不是把责任找在代表的个人素质上,较准确把握了问题的实质。只要有畅所欲言条件和环境,发言主要“歌功颂德”的人就一定会少。

  代表“10分钟发言用8分钟歌功颂德”,反映了目前人大开会的某一现状,这也实际限制了人大代表的作用发挥。表明我们一贯倡导的人民代表大会这种民主政治形式,还需要进一步完善。这种情况不改变,人民代表参政议的作用就不可能真正发挥出来。(赵光瑞)

(责编:李艳)


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