需要通盘考虑、备足后手

然而，除去房产申报中核查、甄别、确认房产归属的成本之外，这一举措面临的制度困境也相当明显。

首先，如果确有官员响应了申报的号召，“晒”出自己以“非正常低价”购得的房产，是否需要给予“豁免”？差额款项是否需要补足？这笔款项又交给哪个机构处理？另外，如果有官员申报的房产数量可观，像“炒房区长”或“土地爷”那样，即便是以“非正常低价”计算，总额亦明显“来源不明”，又将做何处理？如果豁免，是否纵容贪腐？如果不豁免，又怎能促成官员“坦白”？

治贪之策越是“准”与“狠”，就越需要“稳”，越需要通盘考虑、备足后手，以保顺畅与长效。

其实，说到底，党纪还需与国法充分对接，才能对贪官形成最大的威慑。

更重要的，由一地开风气之先，其勇气固然可嘉，但是没有全国性的法律支撑，局部的试验必将遭遇合法性先天不足的质疑。

举阿勒泰的官员财产申报为例。当地一名属于申报范围的官员，日前对这一制度发起“挑战”。这位官员说，在已经实施的《公务员法》中，并没有规定公务员必须要申报和公示财产，而且，这种做法与《物权法》中有关私人财产权、隐私权的条款也有冲突。再者，一些或与职务无关的人情往来，是否合理？是否应该申报？也需要明确界定。

房产申报作为财产申报的核心，如果没有立法的支撑，也不免会受到类似的挑战。而且说到底，没有立法后盾，举措再有力，再直击弊病，仍然带有浓厚的“人治”色彩，其效难以巩固。贪官们必然抱有投机心理---何必如实申报，拖到你调离，就是我的胜利。

如此一来，有关主导部门恐将处于尴尬境地：若强行推进，可能遭到官员的私下抵制或公然反弹；如果因此半途而废、不了了之，又反过来削弱了自身的威信。因而，不管是房产申报还是更大范围的财产申报，最关键的仍然是---尽快推进国家立法。