跟三年前一样，南京古城大规模拆迁又由当地政府拉开大幕，为此，29位南京知识界文化界人士又挺身而出，他们联合署名的题为《南京历史文化名城保护告急》的信函，被分别寄往省市和国家有关部门。

　　这是一场旷日持久的文保拉锯战。三年前，为了最后的古城，包括侯仁之在内的16位国字号大师和著名人士上书高层，获得国家总理温家宝的批示，2006年那次“大拆大建”被暂时叫停。（据最新一期《瞭望》周刊）

　　人们刚刚看过电影《南京！南京！》，一个甲子之前的中国首都在异族脚下沦陷。但人们似乎没有意识到，今天的南京城依然面临着一场新的“沦陷”，而且是在自己人手中。摊开南京地图，当年中国军人要保卫的土地，就是现在在拆和待拆的目标。更令人唏嘘不已的，据考证这里也正是六朝朱雀桥、乌衣巷的所在。

　　“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜”，这是每一个中国人都能吟诵的一首唐诗。而今，金陵古城的最终谢幕，不单是一场文化意义的沦陷，说它是政治意义上的沦陷也不为过。自发的文物保护力量显得非常弱小，即使加上总理的批示，依然是非常艰难，难以巩固胜利成果。

　　人们或许对各种花样的强拆方式，因其频繁多发而近漠然，但国家总理批示后仍出现这般结果，却令人警醒。这个时代开始变得无比复杂了，行政管理出现的新情况不得不直面。现行的行政管理制度，其有效性高度依赖于上下严格区分的设计，依靠上级对下级的权威实现科层制管理。从本质上讲，这仍是中国几千年来传统的文官管理体制，它看起来高效却又容易异化，既是先进的又是容易堕落的。令行禁止归根结底仍需要当地行政部门具体执行。有钱可使鬼推磨，在市场经济转型时期，一旦地方形成利益共同体，面对足够大的利益，利益相关者都可能是疯狂的，自上而下的管理体制将可能大打折扣。因此，在中央与地方的关系上，有学者提出了地方出现“利维坦化”苗头的概念。

　　在金陵古城施行“危旧房改造”，究竟会给地方政府和开发商带来多大的利益？据《瞭望》报道，一位房地产业人士透露，如果3万户拆迁居民都去买房，一户按90平方米算，他们消费的住宅面积就高达270万平方米——它相当于南京一年楼盘总成交面积的1/3。人们不难理解，为何“还不到三年啊，温总理批示抢救下来的老城南，又要拆了！”

　　幸好，南京知识界的有识之士，再一次站了出来，以集体的声音表达社会的良知。这是一种现代公民参与的形式，它以合法而持久的行动实现自己的监督权。这无疑是值得赞赏的——为解决新形势下的新问题带来一线希望。

　　当前，一面是有识之士的啼血苦谏，一面有关部门却好像依然无动于衷。从国家公信力的角度来说，公众正期待着地方政府能尽快给予回应，遵照法律规定，落实历史文化名城的整体保护。同北京一样，南京的保护是关系中国古都文脉的存续的一件大事，它只能靠规范、公开的机制，通过公众的广泛参与和监督来实现。从本质上说，保护古城的决策，既体现了现代行政转型的方向，也考验着地方政府践行法治的决心。（张传文）

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