发改委21日公布了4万亿元投资清单，投资比重最大的为铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设，达到15000亿元，占37.5%。汶川地震灾后恢复重建资金为10000亿元，占了总投资的四分之一。医疗、教育等社会事业发展1500亿，不到总额度的4%。（《广州日报》5月22日）　　

　　1993年在国家颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确确定到2000年财政性教育经费占GDP的比重达到4%，在2006年国务院发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次重申了这一目标。但是，这一目标至今未能达到，而今天中国教育存在的很多问题，特别是农村教育存在的严重问题，一个很重要原因就是国家在教育事业上的投入严重不足。随着国家4万亿元刺激经济的投资计划出台后，我们这些教师以为国家的4万亿投资中能给教育事业投资多分一点，但是万万没想到加上医疗事业投资还不到4%，可谓是少了不能再少。全社会不得不反思，为什么在4万亿的投资计划中，教育事业的投资分的这么少？教育事业投资分额之所以分的这么少，我认为根本原因还在于我国各级政府错误的政绩观，在思想上对教育投入认识还不到位，认为教育是没有回报的投资。 　　

　　不错，受到全球金融危机的冲击，失业人口大量增加，各地政府增加就业的任务比较重，当前各地政府把这项工作当成首要任务没有错，投资基础设施建设也的确能够在短期内增加就业，刺激生产和消费，促进经济发展，这一点教育投资短期内无法实现。但是我想背后主要原因还是各级政府为了完成GDP增长保8%的任务，否则不利于主要领导的政绩评价，不利于领导的升迁，可以说在4万亿投资中，教育投资分额少的根源就在于政府盲目追求GDP的增长。 　　

　　事实上，教育投资并非像大多数领导认为的是没有回报的投资，更不是不能带动GDP增长的投资，相反教育投资对GDP增长的拉动力和创造的财富远高于基础设施投资所得，是一种生产性积累，是人力资本投资。诺贝尔经济学奖获者舒尔茨运用实证分析方法，对美国1929年到1957年教育投资对经济增长贡献作了分析计算，得出的结论是“物质资本赚回的利润增加3.5倍，而教育投资所增加的利润达到7.5倍”。美国、日本等国之所以能够崛起，之所以能够超越西欧传统大国，一个很重要的原因就是大力发展教育，就是教育事业的高投入。 　　

　　在4万亿投资计划中，教育事业所占分额太低，这决不是一个英明正确的政策，而是一个危险的信号，一个严重错误的决策，如果这样的政策长期执行下去，将严重不利于国民整体素质的提高，不利于国家发展必需的人才培养和供给，更不利于国家经济的长期健康发展。（何勇）

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