图/唐春成

为落实城市绿化工程，四川内江市市中区政府发出“红头文件”，详细明确了“捐款”对象及标准，东兴区政府则将“捐款”直接从机关事业单位职工工资卡中硬扣。结果，数万内江市、两区两级机关干部和事业单位职工“被捐款”，引发争议。（11月4日《华西都市报》）

用花草树木装扮的城市风景是美丽的。如果政府拥有充足的财力，在不影响民生投入，事先制定财政预算的前提下，修建花坛，植树种草，改变城市绿化，无可厚非。但打造景观工程应该量力而行，不能超越政府财力行事，更不能用红头文件摊派捐款。

据介绍，内江市市中区专门为捐款发出了红头文件。文件详细明确了捐款对象及标准。在“有关要求”一项里，文件措辞强硬：对未完成捐款任务的单位，差额部分由区财政局扣减相关单位的预算。

既然是捐款，为何要规定数额呢？捐不捐款，捐多捐少，本是干部职工的自主权利，有权发红头文件强制执行吗？何况，政府预算系地方人大及其常委会讨论通过，具有法律效力，能说改就改、说减就减吗？再说，干部职工的经济能力有大有小，家庭情况千差万别，对绿化捐款的认识也不一样。哪怕是十元、八元的捐款，也是一份绿化心意。

发动群众捐款栽树，本是好事，但是一刀切捐款，并剥夺公民的自主选择权，造成“被捐款”的局面，显然经不起推敲。