一份网民评选的2009中国十大最具愤怒感城市在网上流传，昆明、南京、杭州、成都等城市均榜上有名，由于这几个城市同时也出现在幸福感城市中，网友调侃说生活在这些城市的人们是“痛并快乐着”。(《潇湘晨报》1月6日)

当一个城市兼具“幸福”和“愤怒”时，作为一个公民，你更看重哪一个？作为城市的管理者，又该看重哪一个？笔者以为，“愤怒感”背后隐藏的民意表达，远远比自娱自乐的“幸福感城市”榜单重要。

就民众的质疑来说，所谓的“幸福感城市”恐怕就仅仅有权力的意义而非权利的意义吧？“唱反调，让城市更美好”不仅是网友的愿望，更是公众的意志表达。

从 “痛并快乐着”的调侃中，我们可以发现，质疑的焦点不在城市建设的美丽与否，不在城市的富裕程度，而是集中在公众的权利保障程度，如对上海的另类评价:以 “钩子”一词为网络点击量做出了无与伦比的贡献，以‘黑社会打黑车到底谁最黑‘而成为中国的焦点，以道歉不赔钱、败诉不处罚掀起中国法制史上的新篇章。等等。

作为城市管理者该如何对待这种民意表达呢？是熟视无睹还是满足于进入“幸福感”城市行列呢？这是一个问题，也考验着官员的智慧和勇气。

对官方来说，应理性面对“愤怒感”城市榜单，而不是抵制或者封杀。官员既要看到民众对“幸福城市”的渴望，也要看到当下城市治理与民众期待的差距。“愤怒感 ”城市榜单，从一定程度上说，是一种夸张的说法，无非是表达了对治理者的期待和努力的方向。对于这样的表达，理性的执政者应感到庆幸，因为这表明个体把自己作为了社会的一分子，城市的主人翁。

其实，“愤怒感”城市是对“幸福感”城市榜单的有益补充，二者并不是截然对立的，相反，都有一个共同的指向。之所以“愤怒”，是因为“爱之深，恨之切”，是因为都有着建设共同美好家园的愿望。这样的“愤怒感”城市榜单出笼是建设性的，而非破坏性的。

“ 愤怒感”城市出现的深层次原因，是公众权利渴望得到张扬和公权对私权保护力度不足的矛盾折射。从对石家庄“三鹿毒奶天怒人怨，受害儿童不赔钱”等城市的判断来看，都是去年一连串公民权利受到伤害后的典型情绪表达。“愤怒感”城市的出现，告诉我们，一个城市幸福感的高低，主要取决于对民众权利的呵护和张扬程度。