图/朱慧卿

从2004年起，吕梁山南端的小县乡宁悄然开始了一场“劝富济贫”的实验。政府以红头文件的形式，倡导县里的煤矿实施“一矿一事一业”，一般煤炭每吨捐献30元，利润稍低的电煤每吨捐资15元，投入社会公益事业(一事)，或创办一个有利于带动农民增收的非煤产业(一业)。此举引来各方争议。（1月8日《中国青年报》）

“乡宁模式”放大来讲，实际是政府主导、对社会财富进行再分配的模式。尽管在一些专家看来于法无据，可在笔者看来，当地资源利润超常，已形成贫富悬殊，政府有必要进行适当调控。当然最好的办法是通过调增资源税加以解决。可在税制未能根本变革之前，“因势利导”，不仅能得到群众支持，亦为富豪们所理解。算是政府主导财富再分配的次优选择。

“劝富济贫”政策符合资源型省份的现实，亦符合慈善事业发育成长的规律，即让民间资本在公益事业上担当主角。事实也已证明，在对这一做法尚有争论的情况下，社会上已产生了很多积极反应。

值得警惕的只是，如何保证政府把煤矿交纳的钱确实用到社会公益事业上？有必要在政府支持下成立一个煤炭企业公益基金会，把钱投入基金会进行规范管理，既实现了政府要求工业反哺农业的需求，又不和现行基本的法律相冲突。