2010版教改要吸取1993版教改教训
www.fjnet.cn?2010-02-11 09:45? 熊丙奇?来源:东方早报
我来说两句
教育部部长袁贵仁2月8日表示,《国家教育中长期改革和发展规划纲要》文本会在春节过后、两会之前向社会公示,会让社会公众了解规划纲要的思想与政策“是否合适”。
公众确实十分关注具体会有怎样的改革思路和改革政策。但有一点,似乎被忽视了,那就是,假定方案得到公众认可,但这些改革思路和改革政策,能不能真正得到执行呢?笔者的这种担忧,不是没有理由。
比如关于改革办学体制,1993年版的纲要,有如下明确的表述:
——“改革办学体制。改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段,基础教育应以地方政府办学为主;高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局。”
——“深化高等教育体制改革。进行高等教育体制改革,主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系,逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制。”
——“在政府与学校的关系上,要按照政事分开的原则,通过立法,明确高等学校的权利和义务,使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。要在招生、专业调整、机构设置、干部任免、经费使用、职称评定、工资分配和国际合作交流等方面,分别不同情况,进一步扩大高等学校的办学自主权。”
——“高等教育的发展,要坚持走内涵发展为主的道路,努力提高办学效益。要区别不同的地区、科类和学校,确定发展目标和重点。制订高等学校分类标准和相应的政策措施,使各种类型的学校合理分工,在各自的层次上办出特色。”
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