2.两会要“官民平等讨论”，两会不要“官家傲慢通报”

代表委员中官员的比例是相当高的，他们如何摆正位置，其实挺重要的。有的“领导代表”太把自己当领导，两会上屡屡讲官话。比如去年财政部一位副部长，在代表委员讨论正酣之时，便斩钉截铁地抛出一系列“定论”:“个税起征点近几年不会上调”，“印花税已经没有继续下降的空间”，“遗产税也还不具备征收的条件”……有政协委员就质疑:“你都定了，要我们来干吗？”“代表委员们还没讨论，你表什么态？”去年发生的尴尬一幕应该给官员代表提个醒:不要只带嘴巴不带耳朵，自以为掌握了真理。

除了傲慢，还要收敛“狡黠”。“两会时间”常常是老百姓暂时性利好时间，“有关部门”为了免遭舆论讨伐，喜欢主动集中搞点“示好”:为了避免成为“反垄断”样板，单单选择三月在北京降价；乱收费乱罚款的单位也得到告诫“老实一阵子”；甚至中小学生也能借两会的光，“两会期间不补课，避免发生事故”……更有媒体发现，2005年到2008年4年间，对于户籍改革的回应与发言，造成“户籍政策年年疑似改革”的假象。此类行为到底是敬畏两会，还是糊弄两会？

3.两会要“有权利要求”，两会不要“趁机会拍马”

“很多代表委员开会发言一共10分钟，前面8分钟在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了。”这是去年两会时钟南山院士的一个批评发言，这话捅破了窗户纸，引起极大共鸣。在往年两会中，各代表团常有唯“领导”马首是瞻的状况。基层代表要么坐在会场角落不敢开口，要么一开口便成为对本地工作的全面夸奖，怎么看怎么像拍马屁；但“领导不在，我们讲得就很多很深”。中国青年报资深编辑李大同就曾公开批评:看起来热闹，但有的代表团里什么话能说，什么话不能说，事前都规定得非常清楚，因此大家只能谈些鸡毛蒜皮的小事。不知道这算不算“潜规则”，但它显然会影响两会的质量。

“你有要求我的权利”——— 这是去年两会时温家宝总理对一个内蒙古农民代表的开场白，如此鼓励之下，这位女代表提了很多有价值的涉农建议。其实，人大对代表的定位很清楚，但总有些代表会“自废武功”，不敢行使要求的权利，更少见严厉的质询。正因为太少见，钟南山高调发问“药监局的领导来了没有”、重庆两会上政协委员斥责教委主任“不要扯远了”……这类偶然“发飙”才会引起舆论的热捧。与其说老百姓爱看吵架，不如说老百姓要从这种严厉中感觉议政的力度。殷殷期待，不可不察。