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从门票涨价窥官场“潜规则”
www.fjnet.cn?2010-07-16 12:40? 张军兴?来源:重庆日报    我来说两句

据《新京报》7月11日报道,10日,从山西省平遥县证实,平遥古城门票价格调整听证会将于本月19日举行,平遥古城门票价格拟由现行100元/人次调整至125元/人次,调价幅度25%。端午小长假后,平遥方面曾罕见地披露平遥财政深受公务接待之困,三天的假期中,1/6游客系既要免票又要陪吃陪玩的公务接待,公务接待让平遥每年仅门票一项就少收入1200多万元。但平遥方面否认此次涨价与之前媒体报道的公务接待压力大有关。

称景区涨价与公务接待压力无关,平遥方面的声明显然无法得到公众的认可。更为关键的是,这份声明与公众的追问并不搭调,公众想知道的是不正当的公务接待花了那么多钱,每年仅“公务门票”就免了1200多万元,为何还要涨价?

平遥方面其实早就在盘算,一方是惹不起的“公务接待”,一方是手无寸铁的公众和游客,用谁的银两来弥补财政之困,答案似乎显而易见。而平遥官方之所以采取此等“下策”,无非是源自残酷的官场“现实”,他们明白,想在公务接待上省上一笔实在是“难于上青天”。有旁证,不少平遥官员就曾公开抱怨:不管情不情愿,但还得对来宾笑脸相迎,来的都是客,一个都惹不起。上级领导惹不起,相关单位也需要支持,否则很难说以后不在规划、审批上遇到麻烦,这些不能细说的理由,使得景区只得退一步、无奈地厚着脸皮向游客伸手。因此,今天,我们看平遥之痛,决不能简单地从事件的表象出发。

官场“潜规则”往往呈现出这样一幅图景,公务接待、考察是礼尚往来、拉近关系的好机会,不可否认,一些地方利益也是在这其中挣到的。倘若平遥像四川木凉一样公布预算支出、拒绝公务接待以自救财政,得到的很可能是制度内部的“白眼”,甚至会被认为是营造“不和谐”的官场文化。孰轻孰重,只有平遥方面晓得!但不压缩公务接待,以提高门票价格来弥补景点在公务接待上的损失,不仅没有正当性,也是短视之举。

首先,应当明确,景点是属于国有的、公共的资源,绝非平遥的“摇钱树”,对于游客的门票收入,也只能用于景点本身的修缮、维护等,公务接待成本并不属于景点合法有据的正当开支。再则,公务接待是个“无底洞”,倘若明年公务接待额度更大,门票是否还要涨价?这样的涨价又何年是个头?如此“明目张胆”的涨价倘若大获全胜,很可能会助长公务接待之风,公务吃喝玩乐泛滥,景点门票涨价恐非今年独有!

平遥方面还分析称,2009年游客人数已达112万多人次,合理接待人数应控制在百万人次左右,并解释说可以用“价格杠杆”原理调控游客数量以保护古城。这些看似合理的解析却蕴含着荒谬的逻辑,调节游客增长的速度和平衡成本,为什么就不从压缩公务接待上着手呢?倘若平遥拒绝公务接待,既可有效控制游客的增长,又可缓解政府的财政危机,如此一石二鸟,又何乐而不为呢?以“杠杆原理”避重就轻,拿捏着公众和游客这些“软柿子”,平遥将继续在公务接待这条夜路上漫步。


责任编辑:李艳
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