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还有谁在帮国企交税
www.fjnet.cn?2010-08-05 13:02? 五岳散人?来源:东方早报    我来说两句

8月3日,国务院国资委发布了《国务院国资委2009年回顾》(以下简称《回顾》),其中有几句话颇为有意思:

目前,电力行业华能等7家电力央企发电总量占全国总量的比重在一半左右,最大的华能集团仅占全国发电量的11%,市场准入早已放开,已形成竞争格局。石油石化行业中央企业主要有三家石油化工企业。在世界主要50个石油生产国和石油消费国中,76%的国家是一个国家只有一家石油公司,20%的国家是不超过三家石油公司。通信行业,三家央企通过调整重组,实现了全业务经营,形成了竞争格局。

官方的正式书面语不好懂,这段话翻译如下:电力、石化以及通信,其实都是已经形成了市场竞争,潜台词是这并非垄断。

当然,只要形成不同的公司就不叫做垄断,这话在字面意义上是成立的。但要是这三个领域当中的,最主要的市场占有者背后都是一个机构、平时还弄点儿协调什么的,甚至连汽油是不是涨价的消息都归到它那里发布的话,这到底是不是垄断就实在不好说了。

不属垄断的理由听得多了,实际上大家也就麻木了,反正目前就是这么个格局,准入的大门还是紧闭着,连个洞都没有。从个人而言,倒是对另外一个表述更有兴趣。

在该《回顾》当中说道:中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元,年均增长21.62%,累计向国家上缴税金5.4万亿元。通过数据研究得出,国有企业的税负明显高于其他类型企业,近年来税负均值为27.3%,是私营企业税负综合平均值的5倍多,是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。

继续翻译这些数字所得:央企在这些年大发展,不但每年都上缴巨额的税金,而且它们的税负是私企的5倍之多。

这个与实际的感觉有不一致的地方。应该说做企业的人都知道,如果国企的税负只有27.3%,同时,这个数字是私企的5倍的话,私企的税负平均就只有5%多一点了。抱歉,这是与街边卖冰棍的小贩比较的结果么?根据一家NGO组织的测算,私企的税负如果正常缴纳的话,大概应该是33%左右才对,而这个也符合我们的基本印象。不过,由于我们并不掌握街边冰棍小贩的税率,这个确实不好这么肯定地质疑。

但如果我们相信这个数字的话,就会出现另外一个问题。您看,这些年央企、国企都发展得挺好,而它们居然还背着这么高的税负,真是令人钦佩不已。只是我特别想知道的是,在这么高税负之下还能有这么多的利润来建造富丽堂皇的办公楼,员工的工资也远远高于一般私企,这钱是从哪里来的?是用什么样的途径得来的?哪里有这么高的利润呢?

这个问题一出,相信那个是否垄断的问题也就迎刃而解了。除了垄断,我想象不出何种企业能在这种条件下取得如此“辉煌”的成就。而且这么高额的利润从何而来?还不是我们这些老百姓不得不接受它们的服务,从而不得不支付高昂代价?除了这个原因,您能再找出另外一个原因么?

说到底,很多央企、国企,尤其是处于垄断地位的,就像另外一种税收渠道,在我们交纳了个税之类的税款后,通过该渠道,民众还得支付额外的生存成本。想必这不是《回顾》要表达的意思吧。

(作者系资深网络评论人士)


责任编辑:李艳
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