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有一种吃空饷叫滥设官位
www.fjnet.cn?2011-02-17 10:44? 杨涛?来源:青年时报    我来说两句

福建省龙岩市“最牛公务员”事件尚在被议论之时,2月15日,又有网友在猫扑上爆出龙岩市政府办公室一个秘书长手下有18个副职,其中副秘书长就有13个。(《重庆商报》2月16日)

官方回应称,这13个副秘书长专职的只有7个,其余的都是因为工作需要而挂职的。但是,即便是7个,仍被网友质疑对于一个地级市来说也多了。当然,副职过多的现象不仅存在于龙岩市,从媒体先后爆出的新闻中可见,这种现象在许多地方都有。如辽宁省铁岭市有9个副市长、20个政府副秘书长;河南省新乡市有11个副市长、16个副秘书长;江西德兴设10个副市长;安徽宣城市宣州区设10个副区长……

媒体最近一直在讨论“吃空饷”的问题,比如龙岩“最牛公务员”吃空饷,湖南永州教师吃空饷。以上这些“吃空饷”的问题,在滥设官位面前,只能算“小巫见大巫”,依笔者看,滥设官位才是最大的“吃空饷”,而且是体制性的“吃空饷”。

何以这样说?因为纳税人养活公职人员,是希望他们用最少的钱来提供最佳的公共服务。公职人员不上班,挂个名领工资,浪费纳税人的钱,当然是“吃空饷”。与此同时,本来只需一个人做的工作却让几个人来一起做,人浮于事,同样是“吃空饷”。

并且,滥设官位式的“吃空饷”比普通的“吃空饷”危害更大。首先,这些官员的开支比一般公职人员要大得多,除了工资,还享受一定级别的医疗、住房以及专车、秘书等待遇。其次,既然安上了一个名分,就会行使权力,可能因人设事,搞出各种名堂的会议、评比、检查、执法等,造成社会效率的更加低下。

最为可怕的是,这种“体制性吃空饷”,是对公共财政的公开戏弄。如果说,普通公职人员通过弄虚作假来吃空饷,那还是个人或者少数人的行为,这种滥设官位的“吃空饷”则完全是政府行为,如此多副市长、副县长、副秘书长的公开存在,表明咱们的政府财政离公共财政还很远,纳税人有纳税的义务却难有机会获得监督官员的权利,更不要说对财政预算指指点点了。同时,这种庞大的政府官位设置也完全背离了精简机构的改革方向,抛弃了“大社会、小政府”的目标。

今天,我们需要掀起一场清理“吃空饷”运动,不仅针对那些个人的吃空饷,更应着眼于“体制性吃空饷”。我们还需深刻反思,“体制性吃空饷”为何在媒体多年批评之后,仍然顽固地生存着,它的生存土壤到底在哪?

责任编辑:李艳
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