“国家早就明确要求停止别墅类用地的土地供应，可在宿迁却出现了两个豪华的别墅小区。”日前，快报记者赶赴宿迁市湖滨新城，发现读者反映的别墅小区确实存在。宿迁国土、规划等相关部门官员们为这些别墅戴上了“低层住宅”的帽子。而记者从湖滨新城的政府网站、夏阳银湖花园小区的宣传广告中多次发现，他们在对小区进行宣传时，使用的均是“别墅”这一词语，湖滨新城的政府网站上甚至出现了“独栋花园别墅”这样的“华丽”称呼。（2011年8月7日 《现代快报》）。

别墅戴上了“低层住宅”的帽子，不能不佩服宿迁人的聪明，是打擦边球的高手。宿迁规划分局李松介绍说，夏阳银湖花园、御湖澜桥挂牌时的容积率均为0.5，至今容积率并未发生改变。两个小区的用地性质均为一类住宅用地，国家相关部门虽然对用地进行划分，但是对于居住用地，具体怎么建、容积率等问题并没有定出相关的标准。

“别墅和一类住宅用地没关系。”当记者提及“别墅”这个字眼时，李松这样回答记者。两个小区的用地是一类住宅用地，建的房子属于“低层住宅”。“不管是分类用地还是房屋分类中，都没有‘别墅’这个定义，国家层面也没有人给别墅下定义。”李松说：“我们也想找关于‘别墅’的定义，来作为我们平时工作的依据，但是国土资源部、建设部，包括宿迁地方上，对此都没有一个明确的定义标准。”

宿迁建设别墅其实也情有可原，试想连国家层面也没有人给别墅下定义，又凭什么说人家宿迁建的就是别墅呢？其实别墅也好，宿迁其他事情也好，处处都流露着“没有明令禁止都可以想、可以干”思想， 这种思想一直在传递给官员 “行事可以无所顾忌”的信号。

是谁给别墅戴上了“低层住宅”的帽子已不重要，在贫穷落后的宿迁，已建起来的别墅拆掉是不可能的，正如报道中所说，“土地在挂牌时的条件(确定的使用方式、容积率等)都是有导向性的，政府不可能没有考虑，开发商也不可能没有考虑，建别墅是双方心照不宣的。因此，这里面也不乏开发商和政府互相串通的可能性。”官员发展的心情可以理解，唯希望，宿迁的官员们，多一点法治，少一点人治，尤其是在改革思路、改革方法上，不要急功近利，不能再做违背社会和经济发展客观规律的荒唐事情出来，带领宿迁人民早日迈入小康社会。