广州市国土房管局日前表态，广州公租房将实行通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式。并且，社会力量投资建设的公租房，还拟规定不受户籍限制。（9月22日《广州日报》）

所谓公租房，就是为了解决夹心层群体住房困难的一个产品，其所属权，是政府或公共机构，只是用低于市场的价格出租，面向对象主要是大学毕业生，外来工作群体。换言之，公租房，其实是政府为了帮助一部分生活困难者而建造的房屋，是一种公共服务产品。

可如今，政府将这种权利下放，通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式来修建公租房。这样修房的一个后果就是，很多单位拥有自建房资格，而名义上是公租房。可这样的公租房，还名副其实么？还可能租给不在其单位工作的大学生和外来务工者么？显然很难。更可能的情况是，要么用人单位借此自建房，员工集体买房，名义上却是公租房；要么就是真建了公租房，也必然以此作为吸引员工的手段与方式，而很难成为一种公共服务产品。

这样一来，用人单位建公租房最可能的结果是沦为一场“拼单位游戏”，好的单位可能吸引更好的人才，差的单位则只能眼睁睁看着人才流失，毕竟，在高房价之下，租房与售房任何的优势，都是极其强烈的。而本来当前遭遇经济危机，中小企业的发展境况正日益变得糟糕，这般政策一出，人才的流动会更有针对性，无疑是给中小企业雪上加霜。

而最核心的问题还是，公租房本来是给夹心层群体的公共福利。但如今却可能完全变了味，因为真正的夹心层群体可能享受不到任何的好处。而此举，尽管没有达到帮助夹心层群体的作用，却可能是一举多赢的措施，譬如，大企业有了自建房的权利；譬如，当地政府部门有了政绩的样本，又自建了多少公租房，造福了多少夹心层群体。

只是，所有的热闹都是他们的，夹心层群体什么也没有。这样做的后果，显然完全背离了政策本身的善意，面对如此变异的政策，更上一次的部门不能熟视无睹。当然，如果公租房政策只是用人单位出资、等于广告赞助的形式，这还是可以的，而一旦其拥有了自建房权利，异化的可能性太大了。