“一元纠结”源于个税一元化

12月8日，北京市地税局征收管理处处长陆坤表示，年终奖存在临界点问题。年终奖多发一元钱，个人所得税可能就要多缴一千多元钱。陆坤称，这种情况可能是税率级差造成的，但各单位财务人员先计算好可以避免这种情况的发生。（12月9日《京华时报》）

有人说：个税法修正案是一个“正和博弈”——博弈的是官智与民智、官意与民意，并且最终形成博弈双方的基本共识。今年个税起征点提高到了3500元，这也带动一系列欣喜的“变化”：个税免征额“量变”，个税品质“质变”；个税税率“量变”，公民权利“质变”。年终奖的“一元纠结”，说明量变与质变只是阶段性的，期待更大的“变化”。

年终奖“一元纠结”源于个税“一元化”。截至今日，个税改革锁定于免征额与税率之上，而且是“一道杠子”，缺乏灵活性。关于个税改革，有很多“金点子”。有关人士建议，建立个税自动调整法律机制，建立刚性和弹性兼具的个税法律机制，让个税起征点能够随着时代和人们收入的变化“自动调整”；有人认为，以家庭为单位计征个税最合理，不但考虑到了公民个人的利益，更考虑到了公民家庭的整体福利；还有人提议，建立人性化机制。在个税征管方式上，发达国家早已经建立起了比较系统和人性化的制度。比如说美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一的标准等等。下一步的个税改革应该破除“一元化”格局，踏上“多元化”征程。