执法车无牌上路，真是“穷”的错？

贴着“城市综合执法”字样，装着警灯，却没有车牌……日前，贵州遵义市城区出现了这样一群执法公车。遵义市红花岗区城管局纪委书记张学锋表示，由于局里经费紧张，这部分车是分期付款购的。“款没有付完，经销商没有给发票，没有发票在车管所就挂不上牌照，但是又急需用车，所有就直接上路了。”（12月20日《黔中早报》）

今年初，媒体曝出山东陵县交通局8辆执法车系二手套牌车或报废车，“套牌车上路查有牌车”的黑色幽默一时引起网民热议。而如今，遵义又把这段黑色幽默升级了——“无牌车上街查无证摊”。奇异的是，两地相关部门的解释却是同出一辙：财力困难所致。

须知，执法车属于公车，其购置和运行经费理应由财政全额保障，跟张学锋所言“局里经费紧张”有何关系？而事实上，在红花岗区政府网站上公布的《遵义市红花岗区2011年财政预算执行预计情况和2012年财政预算报告》显示：2011年，该区预计全年完成财政总收入148723万元，较上年增长41.78%，财政收支平衡状况做到收支平衡，略有结余。既然地方财政不差钱，为何城管执法车还需按揭？以笔者猜测，可能有两个原因：一是财政拨付了购车资金，城管局却挪用到其他地方去了；二是城管局擅自超编配置执法车，导致资金出现缺口。

更重要的是，在以“穷”字为幌子的背后，还有城管局的特权意识，显然，“穷”并不是让权力凌驾于法律之上的通行证。根据《道路交通安全法》规定：“机动车须经公安机关交管部门登记后并悬挂车牌，方可上路行驶。正规车牌光照要反光，肇事后容易辨析。”即便是警车、消防车等在一定条件下可以“特殊”通行的车辆尚不能“无牌上路”，那城管局执法车又如何明目张胆以“城管执法”替代正规牌照？

显然，这和相关部门的执法宠爱不无关系。从今年9月开始，就有市民通过不同渠道，对这些无牌车辆提出意见。一晃4个月过去了，但时至今日，红花岗交警大队也只是“敦促”城管局尽快处理没有上牌的车辆，将手续补办好再上路进行执法。根据《道路交通安全法》规定，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，公安机关交通管理部门应当扣留机动车。并可以对机动车驾驶人处警告或者20元以上200元以下罚款。字字细读，也未发现“敦促”二字。其实，交警部门的潜台词已是不言自明：咱们都是吃公家饭的人，低头不见抬头见，自然会相互给个面子。

“穷”得连车牌都没有的执法车招摇过街，不仅让城市文明尴尬，也让法律尊严也陷入窘境，而处理此事还须回归法律轨道，有两个问题必须厘清：城管局使用购车资金时有无违规？交警部门执法时如何做到法律面前人人平等？