推进农业科技创新不能“抓大放小”

2月1日，新华社受权发布2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件强调了农业科技重要性，称农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，要改善农业科技创新条件。文件确定国家持续加大财政用于“三农”支出。（2月2日《新京报》）

新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，将农业科技创新上升为国家战略，让人振奋。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。而实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路就在于科技创新。可以期待，随着中央把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加农业科技投入，必将为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，推动农业科技跨越发展。

此前，在工业创新方面，一些地方不同程度存在“抓大放小”的现象。一批批扶持基金下发，一批批优秀的成果公布，到最后名利双收的，往往还是大企业。本应是自主创新体系中最能动、最活跃和最具效率的中小企业，却由于规模等方面达不到门槛，受到漠视甚至是歧视，享受不到政策扶持的阳光雨露。

如今，推进农业科技创新，同样存在这种担忧。毕竟，规模大、实力强的农业龙头企业在自主创新上有着其它农业合作社和个人农民无可比拟的优势，如融资能力强，容易分散高风险创新成本；同时，对于地方政府来说，重点包装几个拔尖企业，可以在短时间内见效益，出政绩。这样一来，国家扶持农业科技创新的政策优惠和资金投入，很容易被一些农业龙头企业“截留”，无法惠及中小合作社和广大农民。